机械发明审查部 立足审查 提升综合能力
2011年，国家知识产权局专利局机械发明审查部（下称机械发明审查部）全体审查员迎难而上，更加公正高效地履行行政职能，更好地平衡申请人与公众利益，圆满完成了年度各项工作任务，为我国专利审查工作不断迈上新台阶做出了积极贡献。
2011年，机械发明审查部继续将加强干部队伍建设、提高干部领导管理水平作为一项重要工作来抓，扎实开展各项审查业务工作，不断加强对审查员的能力培养，提高全体审查员的综合能力与水平，不仅提前完成2011年审查工作计划，而且审查质量较高。为积极响应国家知识产权局“检索质量年”的号召，机械发明审查部两次召开以“检索暨专利检索与服务系统（S系统）使用经验交流”为主题的业务研讨会，并组织了以S系统作为检索工具的检索竞赛，开展了6期检索经验交流活动。同时，机械发明审查部继续加强部门质量控制，提升审查质量，并努力以经济社会发展需求为导向，提高审查效率、加强审查服务。以“站位更高、眼界更宽、能力更强、笔头更劲”的总体目标和要求为指导，机械发明审查部进一步加大了对学术研究工作的投入和支持，扎实推进2011年课题申报和研究工作，努力培养高水平的学术研究人员，力争产生出高质量的学术研究成果,仅2011年，机械发明审查部就立项课题10余项。与此同时，机械发明审查部加强人才培养，为审查员创造出更加广阔的舞台、更加优越的环境，进一步提升审查员综合能力，为审查工作提供更加强有力的支撑，为知识产权事业发展提供人才保障。
此外，为落实2011年专利审查工作要点中提及的“开展专利代理机构业务能力促进工作”，找准对外服务着力点，提升对外服务效果，机械发明审查部继续开展了以引导和协助提升专利中介机构服务水平的试点工作，成立了试点工作组，积极探索建立发明专利申请实质审查部门对专利中介机构的培训引导机制，获得了良好的社会反响。
电学发明审查部 科学审查增强服务意识
秉承“科学审查，卓越服务”的部训，国家知识产权局专利局电学发明审查部（下称电学发明审查部）在2011年多措并举，不断增强审查综合能力，圆满完成各项工作任务，同时也推动了部门的蓬勃发展。
2011年，电学发明审查部通过制定质控办法、开展检索擂台赛等专项活动，进一步提高了审查员的业务水平，提升了专利审查的质量和效率。在审查质量控制方面，电学发明审查部质控模块通过多次讨论，在广泛征求意见的基础上，最终形成了《电学发明审查部2011年度审查质量控制办法》并开始实施，使得部门质量控制从过去的“质检”转变为更宏观的“质量”，将宏观数据、均匀出案纳入了质量控制范围。围绕国家知识产权局检索质量年，电学发明审查部开展了一系列检索主题活动，以提升检索能力为核心，进一步改进实体质量。如培训模块开展了检索高手评选、对比文件浏览与筛选活动，专家支持模块开发了技术术语查询软件、编写分领域检索手册、构建检索案例库活动。这些检索活动的开展，大大提高了审查员的业务水平。质检模块和质控模块还通过召开质量工作会议、开展质量专题讲座等方式加强质检和质控，提高了部门专利审查质量。
此外，2011年，电学发明审查部各模块也围绕审查业务开展了一系列工作。培训模块整合优秀人力资源，充分开展有针对性的培训活动，顺利完成了新入局人员、长期借调人员等各类人员的培训工作，提高了审查员的专业技能。在学术研究方面，研究模块完成了国家知识产权局相关部门9项课题，提高了部门的学术研究能力。另外，专家支持模块、审查服务模块、复审模块、宣传模块也开展了多项活动，推动了部门审查工作的顺利开展和审查综合能力的快速提升。
在文化建设方面，电学发明审查部以审查工作为中心，以“党、团、工、妇”组织的各种活动为载体，进一步凝练了“开放的心灵，严谨的作风，平和的心态，进取的精神”的部门核心文化。如以“榜样的光辉、文化的映射”主题活动和“文化特色办公室（区）”创建及评选活动为主要载体的核心价值观集中教育活动，“分享你我审查经验，畅想未来审查模式”青年大讨论等活动，丰富了审查员的文化生活，增强了部门凝聚力和向心力。
通信发明审查部 重视质量提高检索水平
在过去的2011年，国家知识产权局专利局通信发明审查部（下称通信发明审查部）将国家知识产权局核心价值观“公正高效、严谨求实、和谐进取”贯彻到了日常工作当中。这一年，通信发明审查部对比分析了同族专利中欧洲专利局的结案情况，为提升部门结案质量提供了基础研究支撑。
以此为着力点，通信发明审查部继续开展了在前一年取得较好效果的审查能力提高计划，选择审查能力提高对象近期处理的案件，进行全面分析和总结，了解其审查能力，分析其优点和不足。参与评估能力提高对象的检查组成员，都是业务能力很强的资深审查员。
2011年是国家知识产权局的检索质量年，通信发明审查部开展了检索检查专项工作，由两位审查员各自独立对特定案件进行检索，出具检索评估报告，供原审查员参考学习。共计90余名审查员积极参与了这一项工作。
同时，通信发明审查部还开展了案例互动式检索培训，包括非专利、分类号、关键词和检索策略等4个方面，通过检索练习和评估检索结果，以案例检索的方式进行培训。
为了进一步统一审查标准，通信发明审查部对2010年复审结案的174件案件进行了分析，在深入研究包括事实认定、说理过程、法条适用、审查程序等内容的基础上，形成了内容详实的总结报告。
这一年，通信发明审查部继续开展审查资源信息共享平台建设工作，旨在通过该平台整合质检案例、质检优秀案例、通信领域研究成果、通信领域检索词库等多种审查资源。审查员可以利用该平台学习已有成果，与同事分享自己的审查经验，进而不断提高业务水平和审查质量。
通信发明审查部按照本领域特有的检索特点，选取4个子领域分别制定了检索手册，每一领域的检索策略都各不相同。其着眼点是如何高效地获取对比文件，更好地指导审查员提升检索能力。
医药生物发明审查部 以人为本营造和谐氛围
国家知识产权局专利局医药生物发明审查部（下称医药生物发明审查部）在2011年围绕年度专利审查工作要点，以加强部门文化建设为抓手，坚持以人为本，不仅圆满地完成了各项工作，还打造了一支和谐有序、积极进取的工作团队。
在党建工作和部门文化建设方面，医药生物发明审查部将创先争优活动与部门工作实际紧密结合，努力使党建工作真正成为带动整个部门发展的重要依托；多措并举，进一步加强部门文化建设工作，提高审查员社会服务意识。
在审查工作方面，医药生物发明审查部超额完成本年度审查任务，审查质量继续保持稳定。同时，积极落实“检索质量年”的相关工作，修订和完善部门审查质量管理办法，对专利审查质量投诉平台（现已升级为专利审查投诉平台）反馈的意见进行及时认真处理，加大对优秀亮点案例的推荐，进一步加强对通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请初审和检索的质量控制。
为了着力建设部门检索质量规范，进一步提高审查员的检索技能，医药生物发明审查部积极落实不同审查领域制定部门检索手册的计划，在全部范围内推广使用S系统操作指导手册；进一步完善部门检索手册，为审查员提供了便捷、有效、实操性强的检索方法和策略。
此外，医药生物发明审查部启动了审查指导手册制定工作，该手册通过大量详实的案例说明各技术领域各类问题的处理原则，为部门审查工作和培训工作的有效开展奠定了坚实基础。
2012年，医药生物发明审查部将再接再厉，根据《2010年全国专利事业发展战略推进计划》的需要及目前部门待审案件情况，继续讲政治抓管理，突出核心工作，在确保高质高效地完成审查任务的同时，坚持以人为本，加大部门文化建设力度和人员培训力度，为我国专利事业的长远发展提供有力支撑。
化学发明审查部 多管齐下提高审查能力
2011年，国家知识产权局专利局化学发明审查部（下称化学发明审查部）以检索质量为重点，加强各项审查业务建设，开展了一系列富有创新性的工作，有效完成各项预定工作，并保质保量地完成了全年审查任务。
一年来，化学发明审查部确立以提升PCT国际专利申请审查质量和检索质量为契机，大力倡导化学发明审查部“用心审查、成就自我、奉献社会”的部门审查文化，进一步完善部级审查质量管理体系，制定了《2011年化学发明审查部检索质量推进计划》及《化学发明审查部PCT国际阶段审查摸底评价工作办法》，不断提升部门的整体审查能力和质量。重点对分领域检索现状摸底，按照领域由检索小组的两名成员对检索过的案卷进行重新检索，将新的两份检索报告与原始检索报告进行比较分析；继续完善高分子领域参数限定和通式化合物的检索策略研究，并新增电化学领域的检索策略研究；成立“检索三人组”，参加相关技术领域的检索考试，之后每组派代表讲解本小组的检索思路等。
在人才培养方面，化学发明审查部采取多元化方式，不断提升审查员的业务能力。为了促进老审查员更新技术知识，拓展视野，提高课题研究能力，有针对性地召开了资深审查员培训会；为了提升审查员对PCT国际专利申请的审查能力，在部门PCT国际专利申请审查管理办法中首次提出导师制度；组织审查员赴全国各地参加专业技术实践专项工作，加强其对专利审查工作中技术方案的准确理解和对创造性的客观正确判断。
此外，化学发明审查部积极与国家知识产权局其他相关部门密切合作，在分析研究工作方面结出累累硕果，如《化学领域检索手册》、《高分子领域专利申请审查标准研究》等。
光电技术发明审查部 正向引导促进岗位成才
国家知识产权局专利局光电技术发明审查部（下称光电技术发明审查部）在2011年以国家知识产权局核心价值观“公正高效、严谨求实、和谐进取”为指引，通过全员参与、自下而上的一系列部训征集制定活动，发布了 “厚德博学，秉公求实，乐业奉献”的部训。
在检索质量年里，光电技术发明审查部结合创先争优活动，通过开展S系统应用推动工作，着力提高审查员的检索技能：第一阶段，光电技术发明审查部举办了包含13期讲座的S系统应用论坛；第二阶段，又举办了2期由全部审查员参加的S系统应用精粹讲座，越来越多的审查员成为S系统应用能手。
光电技术发明审查部的《审查质量分析报告》成为了部门审查质量重要的正面引导力量，针对质量检查中发现的典型和共性问题，该报告进行了深度分析，并给出详细的指导意见，不仅帮助审查员正确认识问题，提高解决问题的能力，同时也提供了有效的培训材料。
光电技术发明审查部继续丰富质量管理体系，组建了质量复核组，负责处理国家知识产权局质检和部内质检中审查员的复核请求，深入分析案件，撰写部门终审意见，大大提高了效率与说服力。2011年，国家知识产权局审查质量检查小组推荐的优秀亮点案例有12件来自光电技术发明审查部。
对于“星级审查员”的评审，光电技术发明审查部本着为广大审查员提供立足本职岗位成才机会，培养并选拔确有真才实学的高水平业务专家的宗旨，统一思想，充分宣传，创新方式，制定周密的评审规则，坚持依据客观的审查记录，经过严格的两审程序，评出令人信服的结果。同时，通过评审过程，还能够发现亮点优秀案例，并以此对审查员进行正向引导和激励。
材料工程发明审查部 多措并举收获丰硕成果
2011年，国家知识产权局专利局材料工程发明审查部（下称材料工程发明审查部）不断提高综合业务能力，注重人才培养，开展思想文化建设，取得了丰硕成果。
首先是提高综合业务能力。2011年，材料工程发明审查部以提升检索能力为核心，配合检索质量年开展了推广使用S系统、编写分领域检索实用手册、开展检索竞赛、检索案例巡讲等一系列活动，改进了实体质量；加强了对PCT国际专利申请检索质量的部门管理和审查员的业务培训，提升了PCT国际专利申请国际阶段的审查能力；积极探索新审查模式，开展巡回审查，参与家庭办公测试；参与国家知识产权局相关部门牵头的课题近10项，还开展了一些部门自主研究课题，提高了部门的学术研究能力；深入黑龙江省开展代理机构能力促进工作，派审查员到企业、实践基地参加社会实践活动，提高了社会服务能力。
其次是加强人才培训。2011年，材料工程发明审查部通过派部门中层干部到地方知识产权局、中华全国专利代理人协会等相关部门挂职，提高了中层干部的管理能力；通过完善“材料工程发明审查部青年人才库”，比较全面地了解了部门每一位青年的综合能力和素质，为青年人才培养工作的深入开展奠定了基础；支持高层次人才人尽其才，优先安排他们参与挂职锻炼和课题研究，提升了他们的综合素质和能力。
此外，2011年，材料工程发明审查部还正式发布了“打造专利人才，服务创新社会，成就精彩人生”的部门核心文化，并以此为基础，开展了部门思想文化建设。通过加强党风廉政教育、开展谈心活动、举办开阔审查员视野的讲座等活动，增强了部门凝聚力和向心力。
2012年，材料工程发明审查部将围绕国家知识产权局中心工作，继续推进部门思想文化建设，探讨和深化层级管理制度，构建梯度人才培养模式，严抓审查实体质量和人才培训，做好社会服务工作，争取更大收获。
专利复审委员会 发挥优势提升服务水平
2011年，国家知识产权局专利复审委员会（下称专利复审委员会）从审查制度、业务管理、质检等方面多措并举，在优质、高效、超额完成各项审查任务的同时，充分发挥自身优势，积极服务经济社会。
据统计，2011年专利复审委员会共审结案件1.2683万件，比2010年实际结案量增长了16%，其中，复审案件1.0116万件，无效案件2567件。同时，案件总体质量继续保持稳定。
这一年，专利复审委员会继续完善各项制度建设，制定或修订近20项制度，既包括对现有制度的完善以及进一步规范，也包括一些新的探索和尝试。如为规范全委三级质检程序，研究制定了《处级审查质量检查结果反馈流程》；针对当事人反馈，研究制定了《专利复审委员会关于保证无效宣告请求案件公正审理的规定》。
2011年以来，为进一步提高合议组的工作效率，专利复审委员会部分处室试行了相对固定合议组的工作模式，探索集中合议的工作方式，审查质量和效率明显提升。
此外，在人才培养方面，专利复审委员会一方面通过内部岗位交流，提高审查员的业务全面性和适应能力；另一方面通过派审查员到地方知识产权管理部门、人民法院等相关单位交流学习，深化了交流与合作。不仅如此，专利复审委员会充分发挥审查员的研究能力和处理审查综合问题的能力等优势，开展多项课题研究项目。
值得一提的是，专利复审委员会于2011年7月出台了《专利复审委员会“十二五”发展规划》（下称《规划》），明确了专利复审委员会“十二五”期间的发展目标和方向，提出了到“十二五”末审查综合能力将达到世界先进水平。2012年，专利复审委员会将制定《规划》的实施推进计划，落实各项举措，以确保目标的实现。
专利审查协作北京中心 努力进取强化能力建设
对于国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心（下称专利审查协作北京中心）来说，2011年是不平凡的一年。这一年，专利审查协作北京中心全体干部职工团结一致、开拓创新，圆满完成了各项工作任务。
在业务建设方面，专利审查协作北京中心不断强化审查业务能力建设，审查质量也得到了持续改进。据相关数据显示，2011年，专利审查协作北京中心实审结案16.3万件，承担发明专利申请初审各项业务折合总件数67万件，完成实用新型专利申请审查24万件、外观设计专利申请审查28万件。与此同时，专利审查协作北京中心还加强了对审查周期的监控和审查质量的管理，并以检索质量年为契机开展了一系列行之有效的工作。
2011年，专利审查协作北京中心不断完善培训体系，创新培训形式。对于新审查员的培训，尝试采用分段式集中授课与导师指导相结合的新模式，积极开展学员代表座谈会等，全年累计培训新审查员650余人；以检索培训和PCT相关培训为重点，不断加强对在岗审查员的培训，年内共培训在岗审查员3600余人次。另外，专利审查协作北京中心还进一步深入实施骨干人才培养计划，首次选拔核心人才培养对象61名，增选骨干人才培养对象100名。
在制度建设方面，专利审查协作北京中心进一步巩固“制度建设年”的成果，形成了以53项规章制度为基础的制度体系，同时还加强制度的贯彻落实，提高了各项工作的制度化和科学化水平。
此外，专利审查协作北京中心在学术研究方面，进一步加大课题研究力度，研究成果水平不断提高；在思想文化建设方面，以纪念建党90周年和专利审查协作北京中心成立10周年为契机，开展了各种丰富多彩的活动，提升了文化软实力；在社会服务方面，以满足社会需求和审查工作需要为目标，开展了社会调研、专利代理能力提升促进等工作，进一步提高了服务能力和水平。（知识产权报 记者 张海志 吴艳 刘阳子 薛飞 贺延芳）