尊敬的骆家辉大使，女士们，先生们：

　　非常高兴接到大使阁下的邀请来参加今天的活动。我记得上次参加知识产权圆桌会议是在2010年，时隔两年，我看到了很多新面孔，大家再次就共同关注的知识产权话题展开对话，令我感到鼓舞。

　　我先向各位简要介绍国家知识产权战略在去年的实施情况。

　　中国政府于2008年颁布了《国家知识产权战略纲要》。战略实施4年来，已经形成了比较完整的体系，即国务院统一领导，战略实施部际联席会议统筹协调，各地区各部门按照职能分工负责、协作推进。2011年，部际联席会议28个成员部门开展了大量工作，共制定、修订知识产权法律法规和规范性文件38项，出台相关政策措施101项，开展知识产权执法行动43项，建立服务平台16个。主要举措和成效体现在以下几个方面：

　　一是规划“十二五”时期知识产权事业发展。中国发布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出要实施国家知识产权战略，并首次将专利指标确定为规划目标。发布了《国家知识产权事业发展“十二五”规划》，专利、林业、版权、科技等领域知识产权专项规划也陆续出台，全国24个省(区、市)相继发布了地方知识产权“十二五”规划，这些规划都明确了知识产权战略各项发展目标。

　　二是加强知识产权保护工作力度。2010年10月，中国国务院统一部署开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，在全国范围内先后组织开展了包括打击知识产权侵权假冒行为的“雷雨行动”、打击专利诈骗行为的“天网行动”、打击假冒和盗版犯罪的“山鹰行动”、打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪的“亮剑行动”等，有效遏制了侵犯知识产权行为的多发势头。其中公安部门共破获侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件43,550起，涉案总价值达241.5亿元。专利行政执法部门处理案件3017件，同比增长65.5%；办理展会专利投诉案件1110件；共出动执法人员17.5万人次，检查商业场所超过12万次，检查商品250余万件，跨部门执法协作623次，跨地区执法协作875次。工商、版权、文化、农业、海关等相关部门通过不断加大行政执法力度，严厉打击各种侵权违法行为，营造公平有序的经济社会环境。为巩固打击效果，国务院又专门印发了《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，建立起知识产权保护的长效机制。司法部门专门出台了办理侵犯知识产权刑事案件的意见，进一步加强行政执法与刑事司法的衔接。对于政府机关软件正版化，也提出了明确的时间表，目前已经取得了阶段性成效。

　　三是支持知识产权创造和运用。我们制定了关于加强战略性新兴产业知识产权工作的指导文件。出台了进一步促进科技型中小企业创新发展的相关政策。去年，全国有近20个地区开展知识产权质押融资、投融资服务试点，实现专利、商标质押金额近200亿元。在一系列政策引导下，我国知识产权产出大幅增长，2011年，国家知识产权局受理发明专利申请52.6万件，其中来自国内的申请占79%，同比增长42%。美国朋友关注的专利质量明显提升，国内有效发明专利拥有量35.1万件，首次超过国外；我国商标累计申请量971万件、累计注册量665万件、有效注册商标551万件，均居世界第一。全年软件著作权登记量10.93万件，同比增长33.4%。

　　四是构建知识产权服务体系。我们针对若干重点技术领域开展专利分析，发布信息技术领域专利态势；引导培育行业协会成立知识产权委员会，组织产业联盟；推广重点产业专利信息服务平台应用，成立企业知识产权海外维权援助中心，建立海外维权专家库、重点企业联系机制和海外维权联络员机制，加强企业应对知识产权纠纷能力；同时，继续规范专利、商标代理等知识产权中介服务，促进知识产权质量提升。

　　五是加强人才培养、文化培育和对外交流。我们修订中小学相关学科课程标准，将与知识产权有关内容融入课程体系，在部分高校开设知识产权专业；引进海外知识产权高层次人才，并针对不同类型公务员开展知识产权培训。在世界知识产权日、中国专利周、《国家知识产权战略纲要》发布纪念日、文化遗产日等时间节点，开展了一系列活动，引导社会公众树立知识产权意识。不断推进完善知识产权多双边对话与交流机制，积极推动中美双方签署《中美知识产权合作项目框架协议》,并成功申办将于今年6月召开的世界知识产权组织保护音像表演条约外交会议。

　　女士们，先生们!

　　上面我讲到的是中国政府在2011年知识产权战略工作中采取的措施和取得的成果。在上个月召开的第十一届全国人民代表大会上，温家宝总理在政府工作报告中再次强调指出，要坚定不移地实施国家知识产权战略。这充分体现了中国政府的明确态度和坚定决心。4月10日，也就是前天，《2012年国家知识产权战略实施推进计划》正式向全社会公开。这是中国政府连续第4年制定这个计划。今年我们根据形势的发展和国家中心工作内容，确定了八方面重点工作，并明确了具体措施和相应的负责部门，各位若有兴趣可在国家知识产权局网站上查阅。

　　女士们，先生们!

　　中美两国在知识产权领域的最初接触可以追溯到上世纪70年代，当时中国的知识产权是一张白纸，而美国的知识产权制度已经实行了近200年。时间的鸿沟并没有阻碍中国的快速发展。最近，英国政府知识产权顾问委员会前主席伊恩·哈维撰文，以西方世界罕有的公正和客观评价了中国的知识产权保护现状。他指出，很多人认为中国是个知识产权执法不力、盗版严重的国家。事实是，中国政府对知识产权的认识水平近年来已达到顶峰。外界对中国的误解的产生是因为大多数外国观察家只注意到中国的执法很不完善，而忽视了过去20年中国发生的深刻变化。与普遍的看法相反，中国在这方面已经取得了很好的进展。而这是日本、韩国花了30至40年的时间才做好的。事实上，中国即将成为技术和知识产权的主要生产国。中国正在掀起一股专利浪潮，很可能在未来成为一些重要技术领域的主导者。这是由于中国已经认识到知识产权和经济增长以及中国人的自然创造力和创造性的根本重要性。总部设在慕尼黑的欧洲专利局最新公布的年度报告显示，2011年来自中国的专利申请达到1.69万件，而2000这个数字是160件，相差100倍。

　　哈维先生还注意到一件经常被人忽视的事情，外国人在中国的知识产权“权利”一般都是高质量的、费用合理和可以及时获得的。外国人向国家知识产权局申请的专利，通常由最优秀的专利审查员来审查。中国专利20年有效期的维持费用大约相当于G8国家中专利总成本的10%。

　　当然，在知识产权的创造方面中国还有很长的路要走，目前美国仍是全球的领跑者。世界知识产权组织日前发布的2011年全球PCT专利申请状况报告显示，来自美国的PCT申请为48596件，是中国的3倍，在申请数量排名前65位的企业中，有20家是美国企业，而中国企业只有2家；美国大学在排名前50位的教育机构中有30家，而中国只有1家。

　　美国的创新优势是与严格并且不断强化的知识产权执法分不开的。例如2008年，美国国会通过了《知识产权执法法》，以支持政府部门加大知识产权行政执法力度，美国国际贸易委员会及有关行政部门的知识产权执法均在加强。这表明，任何一个创新大国，仅仅依靠传统的司法手段保护知识产权都是远远不够的，知识产权行政执法从长远来看将不断强化。因为，信息技术等高技术在加快发展，全球化和数字环境下知识的生产方式在迅速改变，知识产权信息在加快扩散，知识产权数量在加速增长，同时，知识产权侵权假冒在越来越易实现的同时，也变得手段越来越多、越来越难发现，知识产权越来越难保护。与之相适应，知识产权立法、执法亦应随之变革。正是基于此，作为多边协定的世贸组织《与贸易有关的知识产权协定》，支持加强知识产权行政执法。我相信，未来中国的执法实践适应这一趋势，也将继续发展和完善。

　　谢谢!