——我国知识产权服务体系建设纪实之二

　　在面积230平方公里的苏州高新区的核心地段，坐落着国内首个国家知识产权服务业集聚发展试验区，成立1年的国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心也位于这里。截至今年10月底，该中心已审结专利1095件，为创新者提供了便利，同时也带动了周边知识产权服务业的发展。

　　“知识产权服务业是知识产权制度有效运转的重要支柱。”正如国家知识产权局局长田力普所指出的，近年来各地大力发展知识产权服务业，努力构建区域知识产权服务体系，有力促进了创新的开展，为地方经济发展做出了贡献。
  
　　构建地方服务体系

　　今年上半年提交中国专利申请同比增长220.43%；授权中国发明专利同比增长213.64%。“这是苏州高新区大力发展知识产权服务业，推动创新能力提升的成果。”苏州市知识产权局有关负责人向中国知识产权报记者表示，近年来，苏州高新区出于自身科学发展的需要，加快打造知识产权公共服务平台，大力发展知识产权服务机构，帮助企业建立和完善知识产权制度，加快知识产权创造和运用步伐，知识产权服务体系已初具规模。目前，苏州高新区已有知识产权服务机构8家，可为该高新区内企业提供多种形式的知识产权服务，进一步提升了区内企业的自主创新能力。

　　正是在这样的基础上，今年6月，国家知识产权局将国内首个国家知识产权服务业集聚发展试验区在苏州高新区。事实上，近年来，在国家知识产权局的指导下，各地方知识产权局积极将知识产权服务作为提升创新主体创新能力、推动地方经济发展的手段，下大力气开展知识产权服务能力建设，将知识产权服务与知识产权创造、运用、保护、管理等各个环节的工作结合起来，构建包括信息服务、中介服务、维权援助服务等在内的全方位的知识产权服务体系，为加快知识产权能力提升提供完善的服务平台和服务方式，优化知识产权事业发展的体制机制和社会环境。

　　在国家知识产权局有关政策导引下，各地根据自身实际，开展了主题明确、形式多样的知识产权服务体系构建工作。浙江省知识产权局鼓励知识产权服务机构转变工作方式，开展“携手振企”活动，上门为企业提供专利发掘、申请等服务，并将广泛深入与重点包干相结合，极大地调动了发明人提交专利申请的积极性，仅今年9月就在丽水市50余家企业中发掘并提交专利申请140余件。

　　出于地方经济社会发展的需要，许多地方政府对知识产权服务业的发展日益重视。近日，海南省政府出台《海南省贯彻落实〈国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见〉的实施方案》，明确指出，建立一批具有海南产业特色的知识产权信息数据库，为企事业单位和公众提供知识产权信息、知识产权中介、知识产权无形资产评估认定等服务。

　　如今，在良好政策的激励下，区域知识产权服务体系构建工作正如火如荼在各地开展。今年6月，国家知识产权局公布了来自20多个地、市的47家首批“全国知识产权服务品牌机构培育单位”名单，在着力培育服务企业，实现高技术服务业市场化发展，打造具有国际影响力的知识产权服务企业和品牌发挥重要作用的同时，进一步为地方知识产权服务业发展增添了动力和活力。

　　助力地方经济发展

　　15家企业知识产权资产评估价值达18.04亿元，授信额度5.88亿元，已发放贷款2.03亿元，授信额度位居同期全国城市前列，这是山东省东营市今年上半年开展知识产权质押贷款工作取得的成效。“开展知识产权质押贷款，我们充分发挥知识产权服务机构的作用，为贷款风险的化解上了‘双保险’。”东营市知识产权局负责人向记者介绍，东营在构建知识产权服务体系，助力地方经济发展工作中，将知识产权质押贷款作为一个突破口，在建立银行、评估机构、担保单位三方风险共担机制的同时，东营市还充分发挥新成立的知识产权交易中心的作用，将其作为防范授信风险的第二道“保险锁”。服务机制的构建，不仅成为地方知识产权服务工作中的一个新亮点，也有力助力了地方经济发展。

　　知识产权质押贷款、代理服务、法律服务、信息服务、商用化服务、咨询服务和培训服务等，都是知识产权服务业包含的重要内容，也是地方知识产权服务业应用的方向。近年来，国家知识产权局着重就发挥地方知识产权服务业作用出台了一系列政策举措，推进了地方知识产权服务业建设的进程。

　　目前，各地知识产权服务业发展的不断加速，有效激励了地方的创新，为地方经济社会发展提供了有力支撑。2010年3月，江苏省知识产权服务联盟成立，打造了知识产权服务的快速路；北京、深圳等地方知识产权局制定了知识产权服务发展指导意见；还有很多地方的“十二五”规划中也突出了发展知识产权服务业的重点安排。今年11月13日，浙江省知识产权服务中心正式成立，其目标就是要通过为企业提供优质的知识产权服务，为浙江经济社会可持续发展提供良好的支撑和保障。

　　如今，知识产权服务业对于地方经济的促进作用正在日益彰显。在深圳，截至2011年底，深圳市每万人口发明专利拥有量达39件，居全国第一。知识产权工作的硕果，有力支撑了深圳经济快速发展，地区生产总值（GDP）一直位居全国前列，为深圳市建设国家创新型城市奠定了良好基础。同样，苏州高新区知识产权服务体系建设的目标也已确定：到2014年，高新区知识产权服务集聚区建成载体面积50万平方米，入驻中介服务公司和知识产权成果孵化应用企业约100家，相关从业人员达1万人，年业务总收入达50亿元，同时辐射带动周边区域实现相关经济收入超过300亿元。

　　“各地要抓住国家大力发展服务业的契机，加快推进知识产权服务业体系建设。”田力普在谈到地方发展知识产权服务业的重要意义时强调，知识产权服务体系是事业发展的支撑，是推动我国产业结构优化升级的重要切入点。必须牢牢抓住服务体系建设这一重点，着力构建内容实、领域宽、质量高、效果好的公共服务和社会服务体系，满足社会多元化需求。（知识产权报　记者　赵建国）