随着首批国家知识产权示范城市评定工作的结束，23个城市成为首批国家知识产权示范城市。在示范城市的考核指标中，知识产权运用体系成为重要内容。在对各城市知识产权运用的考核评价中，我们看到了我国城市知识产权运用取得的成绩，看到了专利等知识产权对促进城市经济发展，助推城市经济转型所产生的巨大作用。

　　整体推进 成效突出

　　“运用体系是知识产权事业发展的落脚点，是创新成果转变为现实生产力和产业竞争力的有效途径。运用是目的，只有通过运用才能实现知识产权的价值、发挥知识产权制度的作用。我们必须着力构建运用体系，推动建立以知识产权为商品的商业体系，完善知识产权运用促进政策，加快知识产权交易市场建设。”国家知识产权局局长田力普在今年全国知识产权局局长会上阐述了知识产权运用的重要性。

　　基于知识产权运用的重要性，在首批国家知识产权示范城市的考核指标设定中，知识产权运用成为5项一级指标之一。“我们在考核示范城市的专利运用能力时，还设定了4个二级指标，包括专利产品销售额占工业产品销售收入的比重、知识产权质押融资状况，技术合同交易额在内的运用效果；专利实施许可备案数量等反映知识产权活跃度的数据；包含知识产权审议机制、预警机制以及运用转化机制建设和运行的规则运用；现阶段国家知识产权试点示范企业数量的企业运用能力。”据国家知识产权局专利管理司相关负责人介绍。

　　据了解，首批入选的示范城市，在知识产权运用上整体能力较强，特别是在一些反映专利与经济结合的指标上，取得了令人瞩目的成绩。如武汉市2010年高新技术产业产品销售收入达到3003.3亿元，占规模以上工业企业产品销售收入总量的38.9%；深圳市2010年高新产品销售额占规模以上工业产品销售收入比重为56.45%。从这些数据可看出，示范城市的高新技术产品往往也是专利的高产之地。

　　在专利运用促进科技创新方面，各示范城市均在政策和资金上予以支持。如2009年，长沙出台了《长沙市科技重大专项暂行管理办法》和《关于积极促进产学研合作加快科技成果产业化的暂行规定的实施细则》，鼓励专利转化运用。除政策支持外，在平台建设上，各示范城市也积极加速专利转化运用。长沙连续4年在中国(长沙)科技成果转化交易会设立知识产权专场，共转让与实施许可专利489件，产生效益12.7248亿元；建立完善了国家专利技术长沙展示交易中心，累计展示各类专利项目9876项。

　　在推动专利转化上，各示范城市还投入资金予以支持。如成都在科技计划项目中，投入资金近2000万元实施重大专利产业化项目；南京在科技计划中，建立企业知识产权战略推进专项，投入专项经费500万元；广州在近3年来，共投入540余万元专利技术产业化引导资金实施专利产业化项目。种种措施激励，推动了示范城市专利转化和产业化发展，有效实现了专利价值。

　　因地制宜 各具特色

　　根据国家统一部署，各示范城市在知识产权运用上取得了整体推进的成效，而且由于我国各城市经济发展现状的不同，各地均呈现出一些差异和各自特色。

　　以知识产权质押融资为例，由于其能解决中小企业融资难题而备受青睐。2011年，我国实现专利质押融资金额90亿元，同比增加28%，涉及专利1953件。在该项工作上，由于各地起步时间不一，一些走在前面的城市已经理顺该项工作在政策和操作层面的障碍，进入实施阶段。如武汉已经建立了较为完备的知识产权质押融资政策法规体系，2008年至2011年，交通银行等7家银行为武汉61家企业提供近7亿元知识产权质押融资贷款，2011年9月，武汉全真光电科技有限公司的1件发明专利成功质押得到1亿元贷款，创造了当时全国知识产权质押贷款新纪录。

　　在拓展专利商用化过程中，近两年来，专利保险这一新生事物逐步进入人们的视野。在知识产权示范城市建设过程中，国家知识产权局开始在一些地方设立专利保险试点，镇江就是其中之一。“专利保险是专利运用的重要方面，是专利权在实施过程中获得更大范围运用、更多保护支持的商业模式，通过专利保险企业在生产、经营和对外贸易中有更多的知识产权保护选择，对中小企业的辅助支持作用明显。”镇江市知识产权局副局长陆介平在接受本报记者采访时介绍到，此前，镇江市已经建立了由市知识产权局和人保财险镇江市公司组成的专利保险试点工作组，开展专利保险试点的调研、险种、流程设计、服务体系建设等研究，推进镇江市专利保险试点工作的逐步开展。今年，江苏正丹化学工业股份有限公司向人保财险镇江分公司支付了2000元保险费。这意味着全国“专利保险”第一单正式生效。据介绍，这单专利保险业务是国内首个知识产权保护商业保险业务，企业或个人的专利支付保险费，专利受到侵权后，在维权过程中产生的调查、诉讼等费用由保险公司赔付，每单最高赔付4万元。

　　此外，在与重大经济活动的结合中，一些城市还积极响应国家部署，推出重大经济活动中的知识产权评议机制，一些地方已经在实施中取得实效，避免了重大经济活动中的知识产权风险。

　　城市是我国现代化建设的主力军，是国民经济发展最重要、最具活力的增长点和聚集地，是中国经济发展的战略引擎。在我国第一批国家知识产权示范城市的评选工作中，知识产权运用成效成为核心指标，这既是我国知识产权事业全面发展的需要，也充分体现了各地在经济发展中知识产权所面临的现状以及需要强化和改善的地方，这也将成为未来我国城市知识产权工作发展的方向。（知识产权报　记者　向利）