光电技术发明审查部
积极进取 收获累累硕果
2012年，在国家知识产权局专利局光电技术发明审查部全体审查员的协作努力下，光电技术发明审查部圆满地完成了各项审查任务，涌现出一批在审查质量保障、审查文化培育等方面表现出色的优秀处室。其中，控制三处、影像一处获得了“国家知识产权局2012年度专利审查质量保障优秀处室”（下称质量保障优秀处室）称号。
控制三处在审查质量保障制度建设方面积累了丰富的经验。2012年，该处构建了审查质量保障体系，切实有效地落实处长责任制；成立了处级质量保障小组，由处室领导具体负责实施；加大了检索检查力度，加强互检，推广审查周期管理经验；采取有效措施，扎实推进以“三性”评判为主线的全面审查工作；有效开展了业务指导及会审工作，积极落实业务培训计划；组织学习了审查标准执行一致解决方案。同时，控制三处努力培育优秀的处室审查文化，有效引导处室审查员深刻理解“敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致”的核心理念，不断提高每位审查员的能力和水平。
影像一处围绕国家知识产权局核心价值观建立了颇具特色的处室审查文化，引导审查员树立责任意识，增强岗位荣誉感和使命感；深刻理解“敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致”的核心理念，积极落实“三性”评判为主线的全面审查的工作理念。在审查质量保障体系建设方面，该处室积极开展审查标准执行一致工作，建立了审查业务指导体系，由处领导、资深审查员和业务骨干形成跨领域的审查策略指导小组、检索策略指导小组和检索系统操作指导小组，就全处审查工作开展业务指导，促进审查员形成良好的审查习惯。此外，该处室采用质量保障精细化管理方式，建立了包括自检、互检、质检和特定质检的保障体系和配套制度。在影像一处全体审查员的共同努力下，2012年，该处室保质保量地完成了全年审查工作。
材料工程发明审查部
多管齐下 提高审查能力
2012年，国家知识产权局专利局材料工程发明审查部材料加工处和热能工程处从众多处室中脱颖而出，获得“质量保障优秀处室”称号。
材料加工处是材料工程发明审查部人数较多的处，经过多年的摸索和实践，逐步形成了适合自身的管理方式。材料加工处注重审查员的思想意识，特别是职业道德、爱岗敬业精神的建设，促使审查员内心自发产生做好本职工作的责任感和使命感。在审查中，材料加工处会对每件驳回、前置的案件以及PCT（《专利合作条约》）检索案件进行处级质检。对审查中遇到的疑难问题以及难以理解的法律条款，材料工程发明审查部会举行业务研讨，并对审查员进行有针对性地指导，从操作的层面提高审查员对案件的把握能力。除此之外，材料加工处还会积极鼓励审查员参加各种局内外的有关法律、外语方面的学习和培训，参加各种社会实践活动，担任京外审查协作中心的审查员导师工作，参加各种课题的研究以及局内外的授课等。通过这些活动，审查员的审查综合能力得到了进一步提高，对实现优质高效审查打下了基础。
2012年，热能工程处加强审查文化建设，围绕优质高效审查任务核心，采取了一系列措施，并取得了一定的成效。在质量控制方面，热能工程处实施全员质检方案，加强处室互检、质检，进一步促进了审查标准执行一致，保障了审查质量，促进了整体业务的提升，更好地发挥了骨干审查员在业务指导体系中的作用。与此同时，热能工程处开展了审查周期竞赛活动，形成了审查周期的自我良性循环管理。为了提高审查员业务能力，热能工程处还启动了学术研究促进方案，实现了对处室学术研究的统筹管理，充分发挥了团队的优势，营造了良好的学术研究氛围。此外，热能工程处还开展了“听、说、读、写、练”活动，激发了处内审查员的学习热情，促进了审查员综合能力的拓展。审查文化大讨论活动，也进一步加深了审查员对“敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致”审查文化核心理念的理解，在热能工程处形成了“好审查，审好查，审查好，热能好”的“四个好”局面。
实用新型审查部
提升能力 确保审查质量
2012年，国家知识产权局专利局实用新型审查部以提高审查质量为目标，建立健全质量保障体系和业务指导体系，围绕加强对低质量申请的明显新颖性审查、重视外部反馈、确保审查标准执行一致等重点内容，开展了相关工作，取得了明显成效。其中，机械一处和机械四处更是获得“质量保障优秀处室”称号。
为了加强审查业务管理，机械一处完善了审查制度，制订了多项处室管理办法，对审查业务相关的工作进行了明确规定，同时切实履行处长责任制，由处长对驳回决定、新颖性审查等通知书进行审核，以保证通知书的撰写质量。机械一处还非常重视处室业务指导工作，不断完善业务指导体系。在审查质量管理方面，机械一处加强了明显新颖性审查，进一步提高了授权质量。此外，机械一处还非常重视外部反馈，通过投诉反馈，加深了对相关审查标准的认识，促进了标准执行一致工作的切实开展。在审查文化建设方面，机械一处定期开展业务培训，更新丰富专业技术知识；对于审查过程中遇到的疑难案件，审查员之间积极交流，共同讨论解决。
2012年，机械四处成立了多个专项小组，各有侧重，全面保障审查质量工作。首先是成立处级质检小组，加大处级质检力度，全处统一参与处级质检工作，形成“我为人人，人人为我”的处级质检机制，对处内出案进行定期抽检，并定期作出处质检通报。机械四处还成立了明显新颖性审查工作小组和评价报告工作小组，前者负责对处内检出的新颖性案卷进行复核，后者则负责对处内的评价报告出案质量进行把关。不仅如此，机械四处还健全了处内业务学习机制，定期组织召开专题业务学习会；实施会审制度，对于审查员提出的疑难案卷，成立会审小组，讨论形成处理意见；实施特殊案卷处长负责制，避免出现质量问题；积极沟通和学习，促进审查标准进一步执行一致。据悉，去年，机械四处新案入审-结案的平均审结周期为0.5个月，质量综合评分优秀。
外观设计审查部
完善制度 提升业务水平
2012年，国家知识产权局专利局外观设计审查部审查四处通过完善质量保障制度、创建处室审查文化等措施，全方位控制审查质量，获得了“质量保障优秀处室”称号。
审查四处全面落实建立处长责任制，由处领导负责牵头，相关人员具体落实，全处人员提供保障，制定严谨易行的处室质量管理办法，并根据情况变化及时修订该管理办法。2012年，审查四处制定了质检工作计划，定期开展案件抽检及疑难案例、优秀案例讨论，按季度制作处内质量简报，半年一次总结；同时定期进行质检相关的处内培训讲座，保证处内审查标准执行一致。另外，审查四处处长对多次补正案件及驳回案件直接负责，并进行针对性较强的质检工作。
审查四处有效引导处室成员深刻理解、践行“敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致”的核心理念；通过RTX等多种方式充分调动审查员探讨疑难案例的积极性，并鼓励审查员分享自己的审查心得和优秀的审查技巧。同时，审查四处注重审查标准的学习，定期开展专题培训讲座，帮助审查员提高个人审查能力，形成良好的审查习惯。
专利复审委员会
牢记宗旨 保障结案质量
2012年，国家知识产权局专利复审委员会化学申诉一处通过制定完整的处内工作规程，建立健全了处内各项制度。各项制度协调配合，相互促进，达成有机统一，既提高了全处的审查数量，又保障了良好的审查质量，形成了化学申诉一处独有的质量保障工作体系特色，获得了“质量保障优秀处室”称号。
为了切实保障审查质量的提高，化学申诉一处多措并举，制定了详细的处级质检办法、案件周期控制办法、案件提取和分配办法、合议审查注意事项、处内培训办法等，并根据实际情况的变化与时俱进地加以修订；构建了案件分配、合议组组长把关、处级质检、处级质检裁决及处长签发和无效案件报批的五级内部质量保障体系，并形成审查工作、质检工作、质检总结宣讲、培训工作以及质量标准统一工作协调互动、相互促进的机制以利于保障处室整体审查质量；以建设良好的审查文化为大背景，营造和谐的环境，着力推动审查业务指导体系和质量保障体系建设的步伐，注重审查经验的传承，发挥审查专家的指导作用，并鼓励业务骨干参与处级审查业务管理；强调从立法宗旨、法理角度出发，联系审查实际，积极探索各法条的审查标准；通过加强培训和研讨，有力促进了审查标准的统一。
值得一提的是，化学申诉一处涉及的是重大案件多发的技术领域，且“三性”评判一直是专利复审及无效宣告案件审查中涉及最多的条款，化学申诉一处始终对此予以高度的重视。特别是对于驳回决定或无效宣告请求指出的新颖性、创造性问题，合议组均会努力以所属领域技术人员视角去查清事实、抓住实质、重视证据、准确适用法律，为维护“中国专利”品牌尽一份力。
专利审查协作北京中心
发挥优势 提升综合能力
2012年是“十二五”规划的推进之年，这一年，国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心秉承“质量优先、效率兼顾”的工作原则，认真贯彻“敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致”的核心工作理念，持续开展了积极有效的质量保障工作，实现了审查质量的进一步提升。其中，外观设计一室等10个室获得“质量保障优秀处室”称号。
据了解，2012年，外观设计一室制定了《专利审查协作北京中心初审部外观设计一室2012年质量保障管理办法》等规章制度，有力、有效指导处室质量保障工作的良好运行；车辆工程一室成立了6个工作组，各组职责分明，为提高审查质量提供了组织保障；计算机系统一室始终坚持以“三性”评判为主线的全面审查，持续开展了积极有效的质量保障工作；移动通信审查二室成立了由审查经验丰富的骨干审查员组成的室会审工作组，对审查业务进行指导，取得了明显成效；药物制剂一室建立了完善的室级质量管理体系，通过自查、互检、裁决机制以及精细化管理来保障结案质量和均匀审查周期；纺织化学室制定了系统的培训计划，定期组织法律以及检索知识的学习，加强对法律法规的适用、发明专利的“三性”评判和检索的培训；自动控制一室在室内建立起自查-互检-处室裁决三级质量保障体系，同时积极加强学习和学术研究，形成了优秀的审查文化；光电材料三室坚持贯彻“以三性评判为主线”的实审工作精神，着眼于提升审查员的检索水平和审查能力，严控审查质量和审查周期；无机材料二室完善室内质保体系，改进审查核心质量，同时建立业务指导体系，提升整体审查能力；暖通工程室构建室级业务指导体系，注重审查经验的积累和传承，扎实推进审查标准执行一致专项工作……
总之，专利审查协作北京中心10个“质量保障优秀室”结合自身领域的特点，通过采取各种各样的措施，在提高审查质量、实现优质高效审查方面取得了丰硕的成果，探索出的一些好的经验、做法也正被专利审查协作北京中心其他处室学习和借鉴。2013年，在这些优秀典型的正向引导和影响下，专利审查协作北京中心将进一步采取措施，不断提高审查质量和效率。
专利审查协作江苏中心
强化管理 实现科学审查
2012年，国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心材料与化学工程室和食品工程室，获得了“质量保障优秀处室”称号。
材料与化学工程室建立了由室主任负责的室级业务指导小组，定期组织本处室成员对核心法条进行阶段性学习和宣讲，及时对审查过程中出现的各种疑难问题进行解答和指导；建立健全了外请导师管理办法，促进外请导师带教工作的有效开展，提高新审查员培训的质量。同时，选拔优秀处室成员成立了部门的检索小组和法条学习小组，开展对于不同分类体系的学习，对审查过程中出现的各种问题进行讨论，给出解决方案和意见；定期组织审查员学习各期次的质检通报，并针对处室检查和导师带教中出现的共性问题，进行宣讲和讨论，促使审查员对审查标准进一步执行一致。此外，定期组织《专利审查指南》竞赛，加强审查员对相关规定的理解和把握能力。
食品工程室在培训资源和审查资源极为有限的情况下，注重方式方法，合理分配有限资源，充分发挥新老审查员的聪明才智，提高了管理效率，使本室的审查进度、质量、审限实现了有效管理。例如，在审查业务管理过程中，加强会审制度建设，成立了室级会审工作组，真正为审查员提供了有效的帮助和指导；通过开展“带教前明确带教要求”、“带教导师参加部门质检”、“带教导师参加部门质量会议”、“导师阶段性培训工作汇报”、“导师和学员共同完成检索过程记录单”等一系列工作，加强了对导师的规范化管理以及对学员的指导效果；通过定期举办《专利审查指南》考试，督促审查员养成良好的审查业务钻研习惯，发挥优秀案例、亮点案例和表扬案例推荐机制的积极引导作用，通过每月推荐和发掘亮点案例和优秀案例并加以推广，充分发挥了正面激励和引导的作用，为保质保量完成审查任务夯实基础。
专利审查协作广东中心
注重质量 取得显著成效
2012年，国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心化学发明审查部和机械发明审查部两个处室通过建立一系列行之有效的质量保障制度，确保了审查结案质量、审查业务能力的提升，并获得了“质量保障优秀处室”称号。
化学发明审查部通过建立部门质评、室级裁决、室内互检三级质量保障体系，提倡将审查、新审查员带教工作中遇到的疑难问题以部门质评案的形式由相关审查员或导师提交部门质评，由部门质评给出明确的解决建议，形成有效的日常审查业务问题即时反馈、及时解决的机制。对于质量保障过程中遇到的各类常规及疑难业务问题，通过每月业务学习的方式在部门内明确针对具体问题的恰当处理方式，统一化学发明审查部对相关问题的认识，并形成文字纪要，作为今后相关问题的处理标准，使部门及时发挥对审查业务的指导作用，确保审查标准执行一致。
化学发明审查部还在部门内分别设置针对业务骨干和新审查员两个层面的业务研讨学习制度，根据不同的业务提升需求进行不同层面的培训。针对部门新审查员较多的情况，化学发明审查部从新审查员回部门伊始即安排一系列“自我管理”培训，引导新审查员尽早建立自我管理的意识，尽快适应审查工作。
机械发明审查部加强质量保障体系和业务指导体系建设，建立了部门三级质量保障制度，即互检、裁决和部级抽检,成立部门质量保障小组和建立部门业务指导体系，收集和整理在三级质量管理中发现的疑难问题，进行总结、分析和归纳，有针对性地加以预防或进行提高培训。
机械发明审查部坚持以“三性”评判为主线的实质审查。针对部门新审查员较多、审查领域较宽的实际情况，机械发明审查部开展了形式多样的检索培训和实际案例的讨论学习，从新审查员所做的实际案子中发现检索存在的薄弱环节和对比文件认定的困惑，并给予指导。此外，机械发明审查部还组织新审查员及时认真学习和领会有关审查指导思想，树立“敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致”的核心理念，从一开始就在新审查员中树立起正确的审查理念。（知识产权报记者 贺延芳 吴艳 薛飞 王康）