外观设计专利作为我国3种专利类型之一,自我国专利法实施以来就受到了社会公众的广泛关注,专利申请量不断增长。作为负责外观设计专利审查的部门,国家知识产权局专利局外观设计审查部(下称外观设计审查部)2012年在申请数量不断增长、申请人对审查质量和速度的要求不断提高的情况下,不断加强审查质量和审查周期管理,加大人才培养力度,同时引导审查员积极参与社会服务工作,取得了丰硕的成果。
相关数据显示,2012年,外观设计审查部完成外观设计专利审查20.9万件,审查周期保持在3个月以内;完成分类案件60.8万件;完成外观设计专利权评价报告769件。
加强管理 不断提升审查质量
“优秀的审查文化可以引领审查工作的发展方向。围绕‘敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致’的工作思路,2012年,外观设计审查部大力开展审查文化建设,积极探索提升审查质量的有效途径,实现了优质高效审查。”外观设计审查部部长林笑跃在接受中国知识产权报记者采访时表示。
2012年,外观设计审查部充分发挥三级质量保障体系的作用,严格履行部级质检和处级质检的不同职责。部级质检重在全面负责、控制质量、确保一致,处级质检则重在实务指导、解决问题。对于疑难问题,外观设计审查部不局限于个案讨论,而是从一般到整体,将最终形成的解决方案传达给每个审查员,并作为今后执行标准的依据。不仅如此,外观设计审查部还积极完善优秀案例推荐办法,扩大推荐和展示优秀案例的范围,同时通过星级审查员的评选,充分发挥正向引导作用。
对于部质检例会制度和质量检查通报制度,外观设计审查部也进行了创新:在每月召开的部级质检会前,由处级领导和部内高培人员组成业务专家组先召开专家讨论会,形成一致意见后,由业务专家轮流在部级质检会上汇报,部级质检会成果还会定期形成“质量检查通报”。据了解,外观设计审查部专门召开了2012年审查质量分析及疑难案例研讨会,就如何进一步提高外观设计专利授权质量进行了交流和研讨。
除此之外,外观设计审查部还高度重视外部质量投诉工作,专门制定了《外部反馈案件的质量管理办法》和《外观部质量投诉工作管理办法》,通过外部的反馈和监督,进一步促进审查质量的提高。
重视培训 全面提高审查能力
优秀的人才队伍是实现优质高效审查的基石。在人才队伍建设方面,外观设计审查部一方面加强审查业务培训,不断提高审查员的审查能力,一方面坚持岗位成才,采取“管理+项目”的管理思路,培养不同层级的人才。
林笑跃介绍,2012年,由于新审查员数量较少,对在岗审查员的培训是外观设计审查部培训工作的重点。针对部门审查工作实际,外观设计审查部举行了多方面的业务培训。例如,为完善审查业务联动机制,开展了不同层次的审查业务研讨活动;为严格控制审查周期,举行了“审查周期较长案卷的处理”全员培训会和E系统特殊情况说明会;为促进部内研究工作的开展,邀请国家知识产权局专利复审委员会的专家就“外观设计的本质”举办讲座;为提高部门审查员的检索水平,邀请国家知识产权局专门的培训教师对审查员进行S系统的相关培训;邀请局内外专家做技术领域、法律方面的专题讲座等。
在加强审查业务培训的同时,外观设计审查部还注重培养干部队伍。记者在采访中了解到,外观设计审查部在实际工作中融入了“管理+项目”的人才管理思路,部门的专项工作由处级领导牵头负责,整合部内青年同志、骨干人才、高层次人才共同完成专项工作;其他处级领导与负责专项工作的同志共同配合,集思广益,建言献策,保证高质量地完成各项工作。通过在实际工作中锻炼干部、培养干部,外观设计审查部2012年评出部门骨干人才20名,此外另有4名被选为国家知识产权局领军人才,2名被选为国家知识产权局专利分析带头人。
深入实践 积极参与社会服务
在保质保量做好专利审查工作的同时,外观设计审查部的审查员还深入实践,积极投身社会,帮助公众提升专利意识,并为部分省市提供培训、咨询等服务。
为推动文化创意产业发展,加深社会公众对外观设计保护制度的了解和认识,2012年,外观设计审查部在海南省海口市承办了外观设计专利保护与设计产业发展研讨会,就外观设计发展趋势、旅游产品的开发设计、北京国际设计周建设经验等方面进行了深入交流和研讨。另外,外观设计审查部还组织审查员前往北京DRC工业设计创意产业基地进行座谈、交流和参观,赴北京小米科技有限责任公司和中国微软研究院进行调研。
不仅如此,2012年,外观设计审查部还派审查员两次赴广东中山,为中国中山知识产权快速维权中心提供专利申请策略、流程、保护方面的培训咨询服务;为无锡(国家)外观设计专利信息中心的建立进行前期调研;深入甘肃、浙江、西藏、广西以及贵州的企业进行调研,了解当地企业专利保护现状,为企业答疑解惑;深入北京中关村审查员实践基地、江苏昆山审查员实践基地和武汉东湖审查员实践基地学习、调研等。这些实践活动进一步拓宽了审查员的视野,加深了他们对专利审查重要性的认识和专利服务意识,也增强了审查员的责任感。
林笑跃表示,2013年,外观设计审查部将在2012年取得的成绩和经验的基础上,完善审查业务指导体系和审查质量保障体系,不断提高审查员检索水平,进一步提高授权质量,缩短审查周期,为十八大提出的“实施创新驱动发展战略”献力。(记者 吴艳)