近年来，知识产权日趋成为敏感的政治、外交话题。在这样的背景下，日前发布的2012年中国知识产权保护社会满意度调查显示，对于中国的知识产权保护状况，包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业在内的三资企业的满意度，要高于集体、国有和私营等其他性质的企业，引起社会各界的广泛关注。

　　国家知识产权局局长田力普在接受本报记者采访时表示，虽然有声音认为中国知识产权保护不力，但一个显而易见的事实是，近年来，大量境外企业来华提交专利申请，在华专利申请数量的增长率远远超出了同期的国际平均数。同时，许多外商还在华设立合资企业，收取大量的专利许可费等，中国的知识产权保护工作为各国带来了实实在在的利益。“可以说，近年来，很多境外企业是在用实际行动给中国的知识产权保护投了‘信任票’。”田力普表示。

　　加强保护 优化环境显成效

　　负责此次知识产权保护社会满意度调查工作的北京美兰德信息公司总经理周江告诉本报记者，调查过程中，工作人员对受访群体按类型和性质进行了分类。从来自4种不同性质的企业知识产权权利人的调查反馈情况来看，三资企业对中国知识产权保护的满意度达65.27分，不仅高于63.69分的总体得分，也高于集体企业、国有企业和私营企业的满意度。

　　田力普认为，正是由于改革开放以来，特别是加入世界贸易组织(WTO)以来，中国坚定不移地实行对外开放的政策，积极引进外资，并为在华外资企业创造了良好的知识产权保护环境，才使得三资企业在中国得到良好发展，这与中国的知识产权制度所给予的有力保护是分不开的。

　　如自2010年10月至2011年6月开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，中国各级知识产权执法部门持续保持打击侵权假冒高压态势，查处了一批影响力较大的涉外侵权案件，赢得了许多三资企业权利人的好评。丹麦诺维信公司高级经理邓军就此向本报记者表示：“这是近年来中国声势最大、各部门协作、收效显著的保护知识产权重大行动，有效营造了知识产权保护的良好环境，特别是极大地增强了国外投资者的信心。”

　　日本精工爱普生株式会社业务执行常务董事、知识产权本部长上柳雅誉也在接受本报记者专访时称，中国在知识产权保护方面体系逐步完善，行政执法和司法保护有效结合，这给日本企业带来了极大的信心。“日本企业近年来的在华专利申请量一直保持着10%的增长幅度。”上柳雅誉向记者透露，“对日本企业来说，中国本就是一个不可忽视的市场，有了良好的知识产权环境做保障，自然能够赢得国外企业的青睐。”

　　诚如上柳雅誉所言，中国市场对外商的吸引力，从外商在华提交的专利申请数量上的变化便可见一斑。记者从国家知识产权局规划发展司获悉，自中国施行专利制度以来，外国申请人用时20年，使得其在华提交的专利申请总量累计达50万件。

　　但这一数据从50万件增长到100万件的过程，仅仅用去了5年的时间。截至2012年底，境外企业在华提交专利申请累计已达125.7万件。与之相对应的是，近两年来，我国每年新批设立外商投资企业已超过2万家，年实际使用外资金额突破了1000亿美元的大关。

　　正视问题 长效机制待完善

　　当然，三资企业对中国知识产权保护的满意度虽然在各类企业中排名最高，但毕竟65.27分的得分意味着刚刚过了及格线。周江表示，与其他受访群体的诉求类似，三资企业也对知识产权宣传教育工作的评价较高，而对执法工作的满意度评价相对较低。“从调查情况看，三资企业对知识产权权益的有效保护和知识产权侵权的赔偿等问题格外关注，这也是从此次调查情况反馈出的我国知识产权保护工作需要进一步完善的地方。”周江告诉本报记者。

　　长期致力于在中国打击知识产权侵权假冒工作的中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会(即品保委)主席张为安曾在接受本报记者采访时表示，当前中国所处的发展阶段决定了打击侵犯知识产权和制售伪劣商品是一项长期、艰巨、复杂的任务，他期待着中国打击侵权假冒专项行动的长效机制，特别是两法衔接工作等能够得到进一步完善。

　　实际上，中国政府已经在知识产权保护和执法方面开展了大量卓有成效的工作。据介绍，仅2012年，中国地方法院新收的知识产权民事一审案件就高达8.7419万，共审结涉及知识产权侵权的刑事案件1.2794万件。此外，全国公安机关共破获假冒伪劣犯罪案件4.4万起，涉案总价值达113.14亿元;全国知识产权系统受理的专利纠纷案件达2510件，查处假冒专利案件6512件。

　　“这些数字一方面说明中国政府打击侵犯知识产权的坚定决心和有效的成效，另一方面也反映出中国在某些地区、某些领域、甚至某些产品类别上侵犯知识产权的行为是相当严重的，这点中国政府也是非常坦率的。”田力普说，“良好的知识产权保护环境有赖于全社会的知识产权意识的提升，这方面我国确实有一定差距。知识产权保护有长期性也有复杂性，面临着广泛的国际挑战。中国并不是知识产权侵权行为最严重的国家，展望未来，知识产权保护需要各国减少对抗，减少指责，更多合作，共同创造一个良好的知识产权保护环境。”（知识产权报　记者　崔静思）