当今世界，随着知识经济和经济全球化的深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。今年是我国知识产权战略实施5周年，工业和信息化部近年来不懈推动、积极落实国家知识产权战略，取得了阶段性的可喜成果，并力争使知识产权在促进工业转型升级中发挥更加重要的作用。
国家战略实施5周年
知识产权无论对于企业、行业还是国家而言都变得愈来愈重要。知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度。知识产权制度通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利，调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益关系，激励创新，推动经济发展和社会进步。
为提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，建设创新型国家，实现全面建设小康社会的目标，2008年，国务院印发《国家知识产权战略纲要》，这标志着我国国家知识产权战略的正式出台。实施国家知识产权战略，大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，有利于增强我国自主创新能力，建设创新型国家；有利于完善社会主义市场经济体制，规范市场秩序和建立诚信社会；有利于增强我国企业市场竞争力和提高国家核心竞争力；有利于扩大对外开放，实现互利共赢。
2012年国务院又印发《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》，要求知识产权局、工业和信息化部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、商务部、工商总局、版权局、中科院等单位积极协作，努力提高我国战略性新兴产业的知识产权创造、运用、保护和管理能力，推动战略性新兴产业的培育和发展。
我国知识产权战略实施的5年来，在各方的共同努力下，知识产权法律法规体系逐步形成，执法水平不断提高；知识产权拥有量快速增长，效益日益显现；市场主体运用知识产权能力逐步提高；知识产权领域的国际交往日益增多，国际影响力逐渐增强。知识产权制度的建立和实施，规范了市场秩序，激励了发明创造和文化创作，促进了对外开放和知识资源的引进，对经济社会发展发挥了重要作用。
但是，从总体上看，我国知识产权制度仍不完善，自主知识产权水平和拥有量尚不能满足经济社会发展需要。工业和信息化部科技司副司长韩俊在接受《人民邮电》报记者专访时指出，我国政府高度重视对知识产权的保护，改革开放以来大力建设不断完善知识产权保护体系。然而与发达国家相比，我国起步较晚，还需要各方继续认真贯彻落实知识产权国家战略，以长远的眼光致力于全面提升我国的知识产权相关能力。
工信部重点落实两项工程
为推进国家知识产权战略实施工作，根据国家知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位及其他相关部门职责，国务院对《国家知识产权战略纲要》确定的各项任务进行了分工。其中，工业和信息化部参与的有18项工作，涉及完善知识产权制度、促进知识产权创造和运用等多个方面。
5年来，工业和信息化部提高认识、加强领导、狠抓落实，与其他相关单位积极配合，全力做好相关工作：建立了以科技司牵头，相关司局配合的知识产权工作体系；按照《国家知识产权战略纲要》的目标，制定了年度推进计划，确保国家知识产权战略落到实处。
韩俊表示，在战略稳步实施的同时，我国知识产权发展存在的一些突出问题也暴露了出来。
第一是知识产权保护和运用的意识仍较薄弱。例如，一些企业“关起门”来创新，认为只要是自己做出来的东西就是自己的，这是农耕时代的思想，殊不知只要别人率先申请了专利，即便是你自己辛苦研发出来了一样的技术也可能构成侵权。
第二是知识产权相关的能力不足。具体表现为自主创新能力不足、缺乏与知识产权相关的法律知识、不善于申请和保护自身的知识产权等。例如，一些企业被控告侵权时甚至还不清楚自己到底有没有侵权，使自己陷于十分被动的境地。
第三是缺乏知识产权预警体系。一些企业在进入新的产品领域时，没有很好地进行知识产权布局，当发展到一定程度后，很有可能会因知识产权纠纷而遭受巨大打击。
针对这些突出问题，工业和信息化部结合企业和行业的实际情况，重点开展培育企业知识产权相关能力、构建产业知识产权预警体系两项重点工作。下阶段，工业和信息化部将以“意识转能力”和“制度转实效”为方向，进一步落实相关工作。今年下半年，将出台《工业企业知识产权管理与评估指南》，并以此为标准评选一批试点企业，希望他们发挥榜样的作用，带动相关企业在知识产权领域整体实力的提升。
信息通信业担当创新先锋
在工业和信息化部的领导和支持下，电信运营商、信息通信厂商等业界各方积极耕耘，通力合作，使我国不但逐渐成长为全球最大的信息通信市场，而且在3G和4G等关键技术创新方面取得了重大突破。信息通信业担当着创新先锋的角色，在自主创新方面进行了积极探索，取得了令人欣喜的成绩。
近年来，我国企业的专利申报数屡创新高，我国已成为专利申报大国。中兴、华为等企业在专利布局、专利申报等方面已经走在了世界前列。虽然已经取得了很好的成绩，但我国信息通信业面临的知识产权竞争形势依然十分严峻。
知识产权纠纷的多少不能衡量知识产权工作的好坏，但却能折射出行业发展的兴衰。越是发展红火的行业越容易陷入知识产权纠纷之中。随着我国信息通信企业的综合实力不断增强，在海外市场拓展的步伐不断加快，遭遇“专利大战”的风险也会逐渐增大。韩俊表示，这就需要进一步提高认识，完善专利布局，在重视专利数量的同时，着力提高专利质量，培育知识产权综合实力，并且要了解规则，合理地运用规则。
“成绩很大、问题很多”，这是韩俊对于5年来实施国家知识产权战略的总体评价。他指出，知识产权工作是一项长期工作，我们不能急功近利、拔苗助长。未来工业和信息化部将继续与相关单位积极配合，落实《国家知识产权战略纲要》的要求，促进我国工业转型升级的顺利实施，为建设创新型国家贡献更大力量。