踏着与世界同步的节拍,广州市版权产业发展势头迅猛。2012年,该市版权产业总产值达1017.9亿元,名副其实地成为广州市国民经济增长的新亮点。这其中,广州市版权局功不可没——
1999年年底,金城把他的漫友文化从北京迁到了广州。2007年,被誉为“华语动漫奥斯卡”的金龙奖正式扎根广州。金城之所以钟情于广州,是因为这里不但有着岭南文化独特的那份包容,还有被视为创意文化根基的宜人环境。
华南理工大三学生陈第三与同学一起创立软件公司,短短时间内收入超6000万元;广州大学城国家数字家庭产业基地里有个“宝奇开发团队”,平均年龄不到23岁,研发的一款游戏一推出下载量就达两万多次,跻身中国区的前200名……广州承载了这些年轻人的梦想,不仅因为这里的学术氛围自由、开放,更是因为广州的创业和版权保护环境为他们找到了适合自己发展的方向。
在营造和维护这样的发展氛围,给创新者良好的版权保护环境方面,广州市版权局发挥了巨大作用。他们提供了一系列有效的管理和优质的服务,努力促进版权在推动国民经济发展中发挥重要作用;推进版权兴业基地建设,催生了一大批广州本地的品牌企业;大力扶持版权产业集群和园区的发展;积极推动版权产业企业上市和质押融资,等等。广州市版权局也因此多次被评为“全国版权工作先进单位”称号。
摸清家底
率先实施版权产业统计制
版权产业已成为广州市国民经济的支柱产业。为了客观评价版权产业对国民经济的贡献,反映广州市自主创新能力的状况,对版权产业发展提供科学决策依据,同时激发民众的创新、创意、创造精神,广州市版权局从2004年开始,率先在全国开展版权产业统计调查工作。
然而,版权产业是跨行业的产业,其统计工作是一项繁复的系统工程,难度很大。广州市版权局与市统计局、华南理工大学知识产权学院联合组成课题组,历时4年,推出了广州市《版权产业统计制度》。该项制度依据世界知识产权组织的《版权产业的经济贡献调研指南》,结合广州市版权产业实际情况,制定了包括版权产业的统计范围与内容、统计指标体系设置、统计方法与分工、统计时频与报告等,其范围与内容包括核心版权产业、部分版权产业和边缘版权产业共3大类31中类169小类。该项工作得到了时任广东省委常委、广州市委书记朱小丹的高度重视,他批示“瞄准国际接轨,广州要先行先试搞好版权产业统计”。
2008年年初,一项版权产业统计工作在全国率先开展起来。受广州市版权局委托,广州市版权协会按照《广州市版权产业统计实施方案》的要求开展统计工作,他们选定15家企业作为样本,就部分版权产业、边缘版权产业的企业版权产值占企业总产值的比例进行调查,先后3次组织相关专家进行调研分析,获取了大量数据,为最终确定全部版权产业产值提供了第一手材料。目前,广州市每两年形成一份版权产业报告并向社会公布。
在广州市版权产业国际研讨会上,美国专家哥班斯教授高度评价广州市《版权产业统计制度》,赞同制度中“边缘”和“部分”版权产值占版权产值的比重划分,称“目前美国也没有很好地解决这个问题,还在继续研究”。
以保促用
崛起一批版权产业集群
广州地处改革开放前沿,其经济的迅速崛起为版权产业发展奠定了雄厚的物质基础,同时,由于毗邻港澳,具有推动版权产业发展的地缘条件。特别是改革开放以来,广州人传承了岭南文化所具有的创新性和包容性等特点,独领风骚、敢为人先的思想深入人心,为版权产业发展提供了良好的精神氛围和思想理念。
在摸清广州市版权产业的家底之后,广州市版权局根据实际产业发展情况,制定了一系列措施和政策,提高本地版权创造、运用、管理能力。广州市版权局提出,要推动广州市版权产业新一轮的大发展,首先必须要解放思想,提高各级领导和政府部门对版权产业的普遍重视。该局要求把扶持版权产业的经费纳入年度预算,采取政府出资、引商引资、多元合资相结合的办法,建造版权产业基地,解决园区建设、人才招聘、项目研发等方面的实际问题,当好版权产业发展的“后勤部长”。
广州市版权局建立了广州市版权专家库,专家团队与政府相关部门共同推动著作权法实施,开展对广州市软件、动漫、游戏、数字出版、书报刊、音像作品、互联网等行业的版权保护,规划相关产业发展战略。
2007年,该局设立了版权产业服务窗口,目前已接访近两万人次,同时还派员定期下企业,宣传版权保护知识和法规,帮助企业培训版权保护骨干,协助企业做好版权登记工作。
广州市版权局在重点企业和园区均设立了版权基层工作站,深入企业和园区提供版权咨询和著作权登记服务。据了解,从2008年开始实施的《广州市作品著作权登记政府资助办法》,让企业既得实惠又切实感受了版权保护的价值。在该局的努力推动下,广州市的作品登记和软件登记数量逐年递增,截至目前,作品登记6850件、软件登记160件。
目前,广州共有17家企业被评为“广东省版权兴业示范基地”,已形成了天河软件园、黄花岗创意园和动漫产业发展基地等一批版权产业集群和园区;“喜羊羊与灰太狼”、中望CAD软件等一大批广州本土企业的作品荣获了广东省最具价值版权作品、中宣部“五个一工程”奖、世界知识产权组织创意金奖等荣誉。广州市版权局还积极推动版权企业上市和质押融资工作,奥飞等多家版权企业已成功上市。广州市软件产业产值2005年为62.9亿元,到2012年已达 1355亿元。
未来规划
形成完整流畅的产业链条
广州是国家级网游动漫产业发展基地,从事网络游戏、动画、漫画的企业超过100家,从业人员达1.5万多,2012年动漫产值超过100亿元人民币,居全国前列。广州还是我国最大的漫画消费城市,这里拥有全国最多的漫画创作团队,特别是中国国际漫画节自2008年在广州创办以来,吸引了大量境内外的观众热情参与;2009年开始在漫画节上举办动漫版权交易会,当届签约达25亿元人民币;穗港澳动漫游戏展连续多年成功举办,培育了一大批动漫创造者和拥趸,这些都为广州市版权交易和版权质押活动的深入开展打下了坚实基础。
广州版权产业涵盖面广,内容丰富,市属各区形成了各具特色的版权支柱产业:有的积极发展数字内容产业,有的在非物质文化遗产保护方面创造了很好的经济效益和社会效益,有的已成为创意产业集聚地,有的正在建设“广东省文化创意产业基地”……
据报道,全世界版权创意经济每天创造220亿美元的价值,并以年均5%的速度递增。广州以新闻出版、文学艺术、广播影视、文化娱乐、计算机软件、网游动漫、信息网络等产业为重点的版权产业,踏着与世界同步的节拍,发展势头迅猛,版权产业增加值逐年攀升,2012年,广州市版权产业的总产值达1017.9亿元,名副其实地成为广州市国民经济增长的新亮点。
广州市提出了下一步的发展目标——保持良好的版权保护环境,在加强对原有版权资产管理、评估、增值的同时,打造自己的产业特色品牌,大力发展版权授权、交易、质押业务,加快创意园区的发展;要结合打造广州文化大市的战略,采取政府主导、市场运作和民间参与相结合的办法,加速推进文化创意产业的发展;要建设若干个版权特色创意园区,逐渐形成一个完整、流畅的作品创作、生产、销售的产业链条;充分利用金融服务,通过版权授权、质押、贸易等手段,为版权开发和品牌营销铺平道路。(魏晓薇)