自从联合国等国际组织颁布国民经济核算新的国际标准，即《国民账户体系，2008》（简称2008年SNA）以来，部分国家已经开始实施或正在制定本国执行2008年SNA的计划。今年7月31日，美国依据2008年SNA，重新修订了它的GDP数据，最主要的修订内容是将研究与开发支出以及娱乐、文学和艺术品原件支出等作为固定资本形成计入GDP。此举在国际上反响很大，在我国也引起了比较广泛的关注，舆论纷纷热议中国的国民经济核算体系是否要做相应修订？GDP等重要数据是否会发生变动？新华网记者就此专访了国家统计局副局长许宪春。

新核算体系中GDP总量将可能有所增加

新华网：

2008年版国民账户体系发生了哪些主要变化？

许宪春：

2008年SNA是1993年SNA的修订版，这次修订在基本核算框架和基本核算原则方面没有发生根本性的变化，主要是针对若干具体内容进行了补充和修订。2008年SNA的变化涉及许多方面，包括一些基本概念、基本分类、基本方法以及一些统计指标口径的界定等方面的变化。其中比较重要，对GDP、居民收入和国民总收入等重要指标影响较大的变化包括：

引入知识产权产品概念，将研究与开发支出等计入GDP

随着科技的进步和文化的发展，科研成果、计算机软件、数据库、文学艺术作品等产品在推动经济社会发展中的作用越来越大，并且越来越多地具有固定资产的性质。因此2008年SNA引入了知识产权产品概念，把它作为固定资产的组成部分，把关于这种产品的支出计入GDP，用以描述和反映这些产品及其作用。知识产权产品分为五个子类，分别是：研究与开发，矿藏勘探与评估，计算机软件与数据库，娱乐、文学和艺术品原件，其他知识产权产品，其中矿藏勘探与评估，计算机软件与大型数据库，娱乐、文学和艺术品原件在1993年SNA中已经被归入固定资产，2008年SNA最主要的变化是将研究与开发支出由原来作为中间消耗不计入GDP修改为作为固定资本形成计入GDP。

研究与开发支出将计入新核算体系

新华网：

我国国民经济核算体系将依据2008年版国民账户体系作哪些方面的修订？

许宪春：

根据2008年SNA的变化和我国经济社会发展中出现的新情况，为了更好地落实十八届三中全会精神，国家统计局拟在以下一些方面进行重点修订：

将研究与开发支出计入GDP

近年来，我国研究与开发支出数量增加很多，研究与开发活动对经济发展的作用越来越大，其资本属性也越来越明显，因此有必要依据2008年SNA，将研究与开发支出作为固定资本形成计入GDP。关于研究与开发支出核算，也有较丰富的基础资料，如我国分别于2000年和2009年进行了两次R&D资源清查，掌握了R&D经费支出及构成等数据。常规年度也开展了政府、科研机构、企业等研发活动的调查，这些统计数据为将研究与开发支出计入GDP提供了一个较好的基础。在广泛搜集企业以及政府部门的研究与开发支出统计资料的基础上，我们按照2008年SNA的要求，分别从生产方面和需求方面研究了将研究与开发支出计入GDP的核算方法，并进行了初步试算，得出了初步结果，目前正在论证阶段。