编者按
挥别2013，喜迎2014。站在辞旧迎新的节点上伫立回望，众多知识产权领域的重点事件、热点案例仿佛还历历在目。即日起，本报特推出“回望2013”专栏，从时政、热点、产业和案例4个方面与读者一起重温知识产权领域这精彩的一年。
2013时政篇
事业发展：呈现全新局面
2013年，党中央、国务院在历次重要会议中均强调了知识产权工作的重要性。2013年11月9日至12日，党的第十八届三中全会明确指出，要加强知识产权运用与保护。2013年12月10日至13日，中央经济工作会议强调，政府要做好加强知识产权保护等工作，创造环境，使企业真正成为创新主体。
2013年，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，各部门、各地方按照实施国家知识产权战略的总体部署，坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”方针，积极推进知识产权战略实施，《国家知识产权战略纲要》确定的5年目标基本实现。
点评：
党中央、国务院对知识产权工作的重视，令全国知识产权工作者备感振奋。一年来，全国知识产权领域的干部职工认真贯彻落实党中央、国务院有关指示精神，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入实施国家知识产权战略，加强知识产权保护力度，以勤奋的努力和扎实的工作取得了不凡的成绩，使知识产权事业发展呈现欣欣向荣的局面。
事件影响力：★★★★★
公众关注度：★★★★★
综 合 评 定：★★★★★
重大工程：彰显创新实力
2013年11月15日，南水北调东线一期工程正式通水运行，12月25日，南水北调中线干线主体工程基本完工。在南水北调工程中，一系列发明专利发挥了关键作用。截至目前，南水北调工程已提交专利申请近200件，其中30%已获得授权。
2013年，从神舟十号载人飞船与天宫一号目标飞行器的太空对接，到“嫦娥三号”探月成功在月面着陆并开展科学探测工作，再到南水北调、西气东输等国家重大工程，知识产权均发挥了重要支撑作用。在探月工程中，国内230多家企业参与自主研发，自主知识产权再次彰显了“中国创造”的实力和魅力。
点评：
大工程、大项目、大产业……一系列拥有自主知识产权的创新成果，在2013年源源不断涌现，成为一个个闪光的亮点。从日常生活到太空与深海，知识产权处处发挥着日益显著的作用，为国家和民族赢得了荣誉，赢得了世界影响力。
事件影响力：★★★★★
公众关注度：★★★★★
综 合 评 定：★★★★★
强化保护：各方持续推进
2013年，围绕知识产权保护，我国法律制度建设不断取得新进展，专利法、商标法、著作权法的修改持续推进。国家知识产权局积极推动专利法新一轮修改工作，《专利法修改草案（征求意见稿）》以及《职务发明条例（征求意见稿）》和《专利代理条例修改草案（征求意见稿）》已提交国务院。
这一年，国家知识产权局深入开展专利行政执法和知识产权维权援助举报投诉绩效考核评价等工作，并组织开展了知识产权执法维权“护航”专项行动。最新数据显示，2013年前3个季度，全国共查处侵权假冒违法犯罪案件23.4万件，涉案金额241.8亿元。
点评：
加强知识产权保护，需要立足我国实际，切实加强行政执法，推进司法保护，这是加强保护、激励创新的重要基础工作。专利法、商标法、著作权法的修改，以及一系列打击侵权举措的实施，对于我国实施知识产权战略、实施创新驱动发展战略具有重要意义。
事件影响力：★★★★★
公众关注度：★★★★
综 合 评 定：★★★★
群众路线：深刻剖析检查
2013年，党的群众路线教育实践活动在知识产权系统深入开展，国家知识产权局党组积极响应中央号召，围绕活动主题开展了一系列的工作。
2013年6月起，国家知识产权局按照计划，分步骤、分阶段开展了党的群众路线教育实践活动。国家知识产权局党组中心组召开了党的群众路线教育实践活动工作会、群众路线专题辅导报告会，并开展了专题调研，虚心听取群众意见，印发了《国家知识产权局关于做好教育实践活动查摆问题开展批评环节工作的通知》。半年多时间来，国家知识产权局党的群众路线教育实践活动重点围绕为民务实清廉要求，落实中央八项规定精神，进一步聚焦“四风”问题，深刻剖析检查，认真开展批评和自我批评，推动教育实践活动“入眼、入耳、入脑、入心”，为知识产权事业发展营造了良好氛围。
点评：
开展党的群众路线教育实践活动，是知识产权系统认真落实中央指示精神，营造良好工作氛围的重要依托。伴随着党的群众路线教育实践活动的深入推进，各项知识产权工作呈现出良好的发展势头，管理机构更加面向基层，政策更加符合创新主体实际需求，知识产权对转型发展的支撑作用也更加明显。
事件影响力：★★★★★
公众关注度：★★★★★
综 合 评 定：★★★★★
工作体系：支撑转型升级
为了提高企业知识产权管理能力，由国家知识产权局起草制定，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准颁布的我国第一部《企业知识产权管理规范》于2013年3月1日实施。
2013年来，国家知识产权局为加快产业、行业和企业转型升级步伐，开展了专利导航试点工程，确定了6项重点任务，并确定了中关村科技园区等8个产业集聚区为国家专利导航产业发展实验区，5家行业协会为国家专利协同运用试点单位，35家企业为国家专利运营试点企业，并推出了有关政策措施。
点评：
更加注重发展的质量和效益，是2013年知识产权工作的特点。开展企业“贯标”、开展专利导航试点工程，就是努力探索为产业、行业、企业提供有效的知识产权服务，推动重点产业的专利协同运用，培育形成专利导航产业发展的新模式，从而打通专利运用的关键环节，形成专利制度高效运行的系统。这对于提升我国自主创新能力，推进我国从专利大国向专利强国转变，推动经济创新发展具有迫切的现实意义。
事件影响力：★★★★★
公众关注度：★★★★★
综 合 评 定：★★★★★
国际交流：赢得世界尊重
2013年7月，第五轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行，知识产权领域的合作再次成为中美对话中的“重头戏”。
2013年，中国国家知识产权局与英国知识产权局签署了关于专利审查高速路试点的联合意向性声明。此外，国家知识产权局还参与了中澳、中日韩等多个自由贸易协定的知识产权谈判。
在鼓励企业“走出去”层面，通过一系列举措的支持和激励，越来越多的企业积极通过《专利合作条约》（PCT）途径提交国际专利申请，同时还积极参与国际标准的制定，增强了企业在国内外市场的竞争力。
点评：
在全球经济一体化环境下，知识产权面临更多挑战。加强各个层面的知识产权国际交流，不仅加深了外界对我国知识产权事业发展的了解，消除了误解，而且为国内营造了良好的创新环境。开展多元化、多维度的知识产权合作，确保知识产权这条血脉畅通，是推动我国与世界各国的国际经贸和谐、健康发展的必然选择。
事件影响力：★★★★★
公众关注度：★★★★
综 合 评 定：★★★★
2013热点篇
斗法雾霾：靠专利说话
来自环境保护部的数据显示，2013年第三季度，全国74个监测城市中有70个出现污染天气，15个城市达标天数比例不足50%，防治雾霾等污染天气，面临的形势十分严峻。为此，环境保护部及北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6省区市通过会商出台举措，将通过自主知识产权的技术防治雾霾，打好这场突围的“攻坚战”。
专家认为，应当从政策等各方面重视知识产权的作用，加强自主知识产权的环境监测、雾霾防治等相关技术创新，并以自主知识产权为基础，做好减排、治污、调结构、优化布局等综合治理，才能治标又治本。
点评：
在2013年的热点词汇中，“雾霾”可谓高居榜首。面对如此现状，无论是准确监测还是有效防治，专利等知识产权都将发挥着越来越重要的作用。然而，根治雾霾还有一段很长的路要走，我们必须群策群力，研发出一系列的自主知识产权技术，构筑一个完整的防控技术体系，才能从根本上为消除雾霾提供技术保障。
事件影响力：★★★★★
公众关注度：★★★★★
综 合 评 定：★★★★★
运20首飞：聚中国智慧
2013年初，我国首架自主知识产权大型运输机“运20”成功首飞，使我国由此成为世界上第4个自主研发大型运输机的国家。诸多凝聚中国智慧的专利，成为“运20”长空起舞的重要助力和支撑。
航空专家表示，“运20”在气动外形设计上有自主创新的中国特色，比美国与俄罗斯的大型运输机更有优势。在结构上，“运20”大量采用了我国自主研发的复合材料，有效降低了飞机的结构重量，从而使载重能力得到提升。“运20”大型运输机是一种大型、多用途运输机，可在复杂气象条件下执行各种物资和人员的长距离航空运输任务。
点评：
大型运输机作为一种高技术装备，体现的是自主创新的水平和实力。作为技术密集的航空产业，近年来，我国企业在自主知识产权上不断取得突破，这不仅推动了我国整个航空工业链条、航空工业水平得到快速跃升，对于推进我国经济和国防现代化建设，应对抢险救灾、人道主义援助等紧急情况，也具有重要意义。相信随着我国航空企业创新能力的不断增强，更多先进的产品将会陆续诞生。
事件影响力：★★★★★
公众关注度：★★★★
综 合 评 定：★★★★
假洋奶粉：伤品牌形象
只需交5100元就可贴新西兰奶粉商标，只需花一万多元，就可拥有一个原产地新西兰的品牌。2013年5月，央视曝光的贴牌洋奶粉产业链中的乱象，令人对奶粉市场再添忧虑。
对此，不少网民认为，一些国产奶粉被爆出质量问题后，国人都开始信赖洋奶粉。殊不知，洋奶粉也有好多是国内贴牌假冒的，质量甚至还不如国产品牌。因此，亟须通过严格的制度和监管，以重典治乱，加大对违法食品企业的打击力度，不再让买奶粉的消费者陷入“步步惊心”的迷局。
点评：
在假洋奶粉这一出闹剧中，贴牌贴出的是奶粉生产行业的不自信。拯救行业公信力，只能靠从原材料到加工各个环节的严格把关，重获公众信任，而不是靠穿上件“洋马甲”耍花枪。“挟洋牟利”只会再伤奶粉业，当务之急是扎牢相关制度的篱笆。对于奶粉业这一类涉及公共安全的产品，应该从国家安全的高度加强管理，希望有关部门能够加强管理，不要让假洋品牌再次伤害国内奶粉业。
事件影响力：★★★★
公众关注度：★★★★★
综 合 评 定：★★★★
校服安全：凭专利把关
2013年2月初，上海市质量技术监督局在对上海市生产销售的学生服产品进行质量抽查中发现，22批次产品中有6批次存在质量问题。这不得不让我们重新审视学生校服的安全问题。
据了解，在学生校服的质量检测方面，我国已有“电子电气及纺织品中有害物质壬基酚聚氧乙烯醚含量的测定”“便携式纺织品中甲醛的快速检测装置”等500多件专利申请。对此，专家建议，在保持创新的基础上，我国要加大校服生产的监管力度，研究建立针对校服的更严格的地方标准，从源头上保证校服的安全。
点评：
校服的安全与否，关系到下一代的健康。从调查中我们不难发现，校服的质量检测不乏创新，然而，问题的症结在于大多企业未将这些创新成果有效运用。要想实现校服安全，就必须吸收优秀的创新成果，保证生产厂家严格按照相关标准生产校服，提高他们合法生产的积极性，从而还孩子们一个健康的学习环境。
事件影响力：★★★★★
公众关注度：★★★★★
综 合 评 定：★★★★★
死猪漂江：靠技术翻身
2013年3月，在上海黄浦江松江段水域上演了“死猪奇幻漂流”，1万余头死猪引起了社会各界的广泛关注。在这背后，潜藏着上游地区大量病死猪无法得到妥善处理而纷纷“投江”的乱局，也隐含着生猪养殖产业因技术缺失而难以集约化、规模化发展的阵痛。
专家认为，死猪漂流事件集中爆发，反映出我国养殖业污染处理能力的缺失。以可持续发展观点审视养殖业现状，其结果不容乐观，如不采取技术手段加以综合治理，本就已经十分恶化的环境问题将会雪上加霜。同时，如何将现代农业的科技力量传导给传统的生猪养殖户，也需要在实践中进一步探索。
点评：
1万余头死猪漂浮在黄浦江上，这或许只是偶发事件，但深究其原因，却让人不寒而栗。我国是猪肉消费大国，也是生猪养殖大国。在猪肉消费需求不断增长的同时，养猪业的技术创新却严重缺乏，传统养殖业在资源和环境压力下遭遇的困境，如漂流在黄浦江上的死猪一样，尴尬地暴露于世人面前。此次黄浦江死猪漂流事件，无异于敲响了养殖业污染治理和生态转型的警钟。以现代科技实现生态转型升级，已不仅仅是传统养殖业自身发展的需要，更是关乎饮食安全和环境治理的重要命题。
事件影响力：★★★★
公众关注度：★★★★★
综 合 评 定：★★★★
吉利并购：重知识产权
近年来，中国汽车企业在海外并购中对知识产权的重视程度持续上升。2013年2月，继两年前成功收购瑞典沃尔沃后，浙江吉利控股集团有限公司收购英国锰铜控股有限公司100%股权，包括其知识产权在内的全部核心资产。
“海外并购，我们最看重的是知识产权。”吉利集团有关负责人在公布此次成功并购时表示，该交易的达成，将确保英国锰铜这一知名品牌的生命力得以延续，同时吉利集团将从中汲取更多先进技术的营养。
点评：
近年来，诸如吉利集团这样的中国车企开展了一系列海外并购，引发世界关注。目前，中国品牌汽车的自主创新正进入一个蓬勃发展的时期，但技术积累相对于国外知名品牌还有一定差距，通过并购方式获得专利无疑加快了技术提升和追赶的步伐。海外并购不但提升了中国品牌的技术水平，而且发展壮大了中国汽车产业实力，加快了中国品牌汽车“走出去”的步伐。
事件影响力：★★★★
公众关注度：★★★★
综 合 评 定：★★★★