习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调
加强核心技术自主创新 努力把我国建设成为网络强国
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平2月27日下午主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。
会议审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》、《中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作》，并研究了近期工作。
习近平强调，信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。
习近平指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。
习近平强调，要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。（新华网北京2月27日电）
切中要害：
中国因网络安全问题每年经济损失数百亿美元
环球时报
中国信息安全专家俞晓秋28日告诉《环球时报》记者，从名称上看，2001年成立了“国家信息化领导小组”，而这次成立的是“中央网络安全与信息化领导小组”，机构的层级提到最高。同时该名称不但新增了“网络安全”的内容，而且还放到“信息化”之前，这也说明国家对于网络安全的高度重视。
“新小组的成立很有可能是对习近平上任第一年最棘手问题的回应：中美之间围绕网络攻击的纠纷和国家安全泄露的辩论”，《纽约时报》称，奥巴马政府认为中国对美国人和在中国做生意的美国公司进行了网络攻击，并在过去几年对中国发动了猛烈抨击，以期遏制这种现象。他们的担忧之一是，可能受到了政府赞助的中国黑客一直在窃取美国的企业和国家机密。去年6月，习近平和奥巴马在加利福尼亚州安纳伯格的“阳光之乡”举行峰会，“中国的网络攻击问题”成为峰会期间最敏感的议题之一。
《华盛顿邮报》也称，习近平亲自掌管一个新成立的机构监管中国的网络安全，正值美国和中国对网络入侵感到日益担忧之际。美国网络安全公司Mandiant去年在一份报告中将中国军方的一个单位与几家美国公司遭受的网络攻击联系在了一起。美国官员对中国的网络攻击采取强硬立场，称中国政府甚至利用黑客窃取美国公司的商业数据。不过在斯诺登揭露美国的监听计划之后，美国的立场被削弱。随着美国网络监视计划更多细节被曝光，中国官员对他们所处的脆弱地位日益感到担忧，很多人呼吁在政府和产业的敏感部门不要使用美国的硬件设备。这对美国重要的科技公司在华业务产生了重大影响。思科公司在华的营业收入由于斯诺登事件直线下降。
斯诺登向世界揭出了美国对其他国家的严密监控，包括中国。不过香港《南华早报》援引学者的分析说，中国设立网安小组或许是因为政府认为互联网与意识形态工作紧密相连，或许是某些人夸大了来自互联网的外国威胁，这有点反应过度。
中国互联网受到的外国威胁到底有多大？据美联社报道，中国国新办主任蔡名照去年11月在一次国际会议上说，去年1月至8月，超过2万中国网站遭到黑客攻击，800多万服务器受到境外的僵尸和木马程序控制，僵尸和木马病毒攻击比2012年同期增长了14%。他估计，网络攻击让中国经济每年损失数百亿美元。（驻日本、美国、英国、德国记者 卢昊 蓝雅歌 陈一鸣 孙微 青木 陈一 彭永安 记者 马俊）
一石千浪：
境外媒体热议习近平领衔网安小组
新华网
境外媒体报道说，国家主席习近平宣布成立中央网络安全和信息化领导小组主管网络安全和信息化建设，称之为国家的一项重要工作。他将亲自担任组长。
据香港《南华早报》网站2月28日报道，国家媒体援引习主席27日在第一次会议上的讲话说，这个领导小组要统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题。
“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化，”习主席指出。他对与会的领导小组成员及其他高层官员说，要“努力把我国建设成为网络强国”。
国务院总理李克强和中共中央政治局常委刘云山担任领导小组副组长。
2013年11月的中央全会批准了政府的改革蓝图，包括成立两个高层机构，一个主导改革，一个协调国家安全。
报道称，虽然网络安全领导小组在2013年11月并未提及，但习主席告诉与会者，网络和信息安全是党面临的新的综合性挑战，两者牵涉到国家安全和社会稳定。
有关部门称，截至2013年底，中国内地约有6.18亿网民，其中约三分之一在农村。
习主席27日还号召官员创新改进网上宣传，把握好网上舆论引导的时、度、效。他强调要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，呼吁出台支持企业发展的政策。他说，要完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规。
应对网络安全挑战
美国《华尔街日报》网站2月28日报道称，中国最高领导层将执掌一个新成立的主管互联网安全的高级别小组，这释出了一个强烈的信号，表明北京意在强化对在线交流的掌控力度，应对敏感的网络安全问题。
2013年11月份中国共产党在解释改革蓝图时称，互联网给中国的稳定带来了新的综合性挑战，并称政府的网上媒体管理滞后，跟不上传播快、影响大、覆盖广和社会动员能力强的社交网络和即时通信工具用户的快速增长。
据美国《纽约时报》网站2月27日报道，中国当日宣布，习近平主席主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议，这表明中共把网络安全视为该国最紧迫的战略问题之一。
报道称，中国设立中央网络安全和信息化领导小组，可能是为了应对习近平执政第一年出现的棘手问题之一：中美在网络攻击问题上的争端，以及有关国家安全隐患的争论。
过去几年，奥巴马政府强烈要求中国对其声称的中国对在华美国人和美国企业的网络攻击进行约束。可能有政府背景的中国黑客窃取企业和国家机密是美国的关切之一。
北京回应说，它也经常受到网络攻击的危害，其中许多攻击源自美国。中国政府还坚称，它反对任何形式的黑客行为。
专家认为，网络安全对中美大型企业有重要意义，因为这些企业可能发现它们无法在其他国家开展电信或互联网安全业务。
统筹协调提高效率
美国《福布斯》双周刊网站2月27日报道称，中国设立如此高级别的小组表明了关切程度及涉及利益之高。那么成立这个小组是出于何种动机？在中国需要更好地协调互联网安全政策这一点上，取得了越来越大的一致。在中国，与网络安全政策有关联的机构和部门至少有6个：公安部、国家密码管理局、国家保密局、国家安全部、工业和信息化部以及中国人民解放军。新小组的成立将这一问题提升到政策议题的更高级别，并让它得到最高领导人的关注。这也意味着相互竞争的部门之间的僵持局面可以得到化解，政策得以向前推进。
新加坡《联合早报》网站2月28日报道称，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将亲自上阵，掌管新成立的中央网络安全和信息化领导小组。
报道称，这是中共首次针对网络安全和信息化战略部署成立工作小组。习近平说明领导小组的重要功能是要发挥集中统一领导作用。
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年27日晚接受《联合早报》采访时认为，中国过去在网络管理上，职权分散，容易形成部门主义。有些部门比较重视互联网的经济利润，而另外一些部门则重视意识形态的作用，两者工作重点存在冲突，因此需要最高层协调领导，有实际的战略需要。
另据日本《外交学者》杂志网站2月28日报道，在网络安全上，中国多次表示，它是网络攻击的主要受害者。但迄今为止，中国有多个部门负责国家网络安全，因此效率大打折扣。预计由习近平亲自担任组长的新领导小组将以提供最高层指导的方式提高网络安全工作的效率。
专家解盘：
倪光南院士：国家信息安全不应受制于人
中国科学报
目前，棱镜事件仍在持续升温。对于该事件曝出的美国入侵我国网络系统，攻击我国内地及香港网络中枢等数百个目标的问题，中国工程院院士倪光南在接受《中国科学报》记者专访时指出，在技术上，棱镜等监控计划很容易施加到中国网络系统上，面对网络攻击，我国的网络空间仍缺乏防护能力。
“我国网络系统大多依托美国公司的技术、装备和服务，它们对于监控者来说几乎是透明的。更不用说有的本来就具有‘后门’，在这种情况下，外加的安全防护措施无济于事，必须从根本上改变这种局面。”倪光南说。
我国网络和信息系统大量使用外国信息技术产品。例如，思科的设备在我国网络中，尤其是在网络核心节点中占据很大的比重，微软的操作系统在PC领域垄断了市场，IBM的主机主宰了银行信息系统，甲骨文的数据库拥有很大的市场份额……
事实上，我国信息化发展过程一直受到美国的牵制，关键行业如电力、银行等核心信息系统有90%以上使用国外产品。以数据库为例，多年来，国内数据库市场超过90%的市场份额被甲骨文等国际巨头占领。
信息安全的自主创新和贯彻国家意志已经成为事关国家安全的重大战略问题，如何保障国家信息安全已成为国家经济发展、科技进步、社会稳定的先决条件。
纵观整个信息化行业，我国在终端、网络、软件、服务器、集成电路芯片等IT基础设施建设上大都采用了国外技术、国外品牌，而自主技术、自主品牌多少有些遭遇习惯性“冷遇”。
“过去有关部门从未意识到，要对这些信息技术产品进行审查，要制订替换它们的计划。这次棱镜事件才使人们有了危机感。”倪光南说，“亡羊补牢，犹未为晚。希望有关部门以此为契机，真正制订和实施一个在网络和信息系统中逐步替换进口信息技术产品的计划。”
倪光南建议，面对日益增多的安全威胁，我国亟须完善自主可控的国家信息安全体系建设，紧跟国家信息安全等级保护制度，强化基础网络和重要信息系统的等级化保护和监督管理，落实等级保护相关措施。同时，鼓励和扶持民族核心技术及产品创新，运用具有自主知识产权的产品和技术，保障国家基础网络和重要信息系统安全，实现真正的自主可控，不再受制于人，把中国的信息安全掌握在自己手中。
“目前我国具有自主知识产权的信息技术产品大多已达到实用水平，尽管其中某些指标，特别是在成熟度方面还有一些差距，但其安全性要大大好于进口产品。而且，成熟度只有通过大量应用才能迅速提高。在多数情况下，不愿用国货，不是产品本身的问题，而是崇洋媚外、缺乏创新自信的问题。”倪光南说。
从保护国家信息安全的角度出发，信息产品、设备的采购应当尽量采购国产产品、设备，以达到信息安全自主可控的要求。
事实上，这也是国际通行的惯例。由于信息产品的安全性直接涉及国家安全和利益，美国等发达国家很早就制定了完善的信息安全产品策略，比如《保护美国关键基础设施》总统令，欧洲的《确保欧盟高水平的网络与信息安全的相关措施》等。我国的华为、墨幽中兴等企业就因此被美国拒之门外。
“我国也可以通过政府采购的合法途径，加强对优质可靠的国产产品的采购，提高对国家信息安全的保护。”倪光南说，“希望棱镜事件的教训能够促使中国各界大大提高对网络空间安全的认识，并落实到以国产网络信息产品替代进口产品、消除安全隐患的具体措施上。政府应当带头实施，就像买公车那样，带头使用国产软硬件。企业和科技界有责任保障我国网络空间的安全，这也是在信息领域赶上和超过发达国家的机遇。”（作者：陈晨）