6月12日,记者从国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合召开“全国版权执法监管工作座谈会”上获悉,四部门定于6月至11月联合开展的第十次打击网络侵权盗版专项治理“剑网”行动(下称“剑网2014”专项行动)。国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏表示,此次专项行动除继续针对网络文学、音乐等重点领域开展治理行动外,还将打击部分网站未经授权大量转载传统媒体作品的行为,严重侵害权利人合法权益的侵权行为纳入重点任务之中,推动传统媒体与网络媒体建立合作机制。
严打侵权盗版
“剑网行动”开展9年来,以查办大案要案为抓手,针对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等重点领域,突出图书、音像制品、电子出版物、网络出版物等重点产品,集中强化对网络侵权盗版行为的打击力度。与以往专项行动相比,此次专项行动将打击部分网站未经授权大量转载传统媒体作品,并通过规范网络转载行为,推动传统媒体与网络媒体建立合作机制,引导权利人采取多种渠道进行维权等方式,促进互联网产业健康持续发展。
阎晓宏介绍,“剑网2014”专项行动确定了4项重点任务。
一是保护数字版权。重点围绕文字、影视、音乐、游戏、软件等作品的数字版权保护,加大对互联网网站、网络销售平台、移动智能终端应用软件商店的监管力度,严厉打击各种网络侵权盗版行为,加强网络版权保护,规范网络版权秩序,以版权管理促进网络治理,以版权保护维护网络安全。
二是规范网络转载。通过查办案件和引导规范两个手段,组织网站开展自查自纠,加大主动监管工作力度,加强网站版权监督审核,完善网络版权许可付酬机制,引导报刊社与大型商业网站开展版权合作,完善网络转载许可付酬措施,形成网络转载等使用作品依法依规许可付费使用的合作双赢机制。
三是支持依法维权。积极推广重庆日报报业集团发表版权声明的做法,支持传统媒体规范版权声明,推动网络版权保护自律。鼓励、调动权利人维权积极性,引导支持权利人采取行政投诉、民事诉讼和刑事报案等手段,开展正当维权,主张合法权益。支持权利人采取实施通知——删除程序、申请民事诉前禁令等法律手段及时制止侵权。
四是严惩侵权盗版。加强对新闻网站、音视频网站、文学网站、游戏网站的监管力度,严厉打击未经许可转载、非法传播他人作品的侵权盗版活动;严厉打击故意为侵权盗版提供搜索链接、广告联盟接入、信息存储空间以及服务器托管、互联网接入等违法网络服务行为;重点规范网络销售平台、移动智能终端应用软件商店、网络电视棒、电视机顶盒等网络载体的版权经营行为。
完善长效机制
阎晓宏表示,国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部将整合版权行政执法资源,形成工作合力,采取有力措施,全面开展“剑网2014”专项行动。
首先,进行全面清理检查。各地各有关部门将对重点互联网网站、网络销售平台、移动智能终端应用软件商店、搜索引擎进行全面清理检查,并组织辖区互联网企业开展自查自纠,对未按期完成整改的将依法严厉查处。其次,发动群众投诉举报。国家版权局等四部门将向社会公布投诉举报受理方式,对经核实线索查处案件的举报人予以奖励,鼓励社会各界积极提供案件线索。再次,查处侵权盗版案件。国家版权局等四部门将及时向各地移转案件,各级版权行政执法部门、公安机关采取多种手段深挖案件线索,确定一批网络侵权盗版重点案件,集中力量、快速查办。
另外,完善长效工作机制。国家版权局等四部门将会同全国“扫黄打非”办等单位,联合挂牌督办一批网络侵权盗版重点案件,积极构建多部门共同参与的联动工作机制,加强对重点新闻、视频、文学、音乐网站和网络销售平台的主动监管工作,积极推动权利人及组织与互联网企业建立版权合作机制,逐步建立网站版权信息库、权利人维权绿色通道。(记者窦新颖)